福建省泉州市消防支队荣立集体二等功

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近年来，福建省泉州市消防支队坚持以“人民满意”为最高目标，大力加强灭火救援、消防监督管理、服务社会等能力建设，积极探索治火之道、治灾之策、治队之法，有效地遏制了重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为建设“平安泉州”、维护社会和谐稳定作出了突出的贡献。2月14日，泉州市委、市政府召开全市政法暨社会治安综合治理会议，授予市消防支队集体二等功,省人大副主任、泉州市委书记郑道溪亲自为支队颁发牌匾，并号召全市各级部门、各条战线要向市消防支队学习，学习他们以党和人民的利益为重、赴汤蹈火、不怕牺牲的高尚品质，忠于职守、无私奉献、争创一流的敬业精神，创新理念、主动作为、迎难而上的进取意识，在平凡的岗位上创不平凡的业绩，为构建和谐泉州、促进泉州市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。这是建国以来泉州市委、市政府为直属部门少有的一次记功，也是继2006年支队被泉州市委、市政府授予“侨乡忠诚卫士”荣誉称号后又获此殊荣。

创新理念服务经济

近年来，支队不断调整工作思路，主动将消防工作和部队建设放在泉州市整体发展之中，为服从服务于改革开放大局、服从服务于社会稳定大局、服从服务于泉州经济建设大局，深化消防监督改革，倡导文明执法，不断提高服务质量和水平，为建设现代化工贸港口城市创造良好的消防安全环境。

支队主动将建筑（装修）消防审核验收、公共聚集场所开业前消防行政许可等业务统一纳入市建设管理服务中心，认真贯彻公安部《30条便民利民措施》，制定消防行政许可具体实施、内部执法监督和后续监管制度，制定出台《泉州市公安消防支队监督业务流程和时限规定》，主动将审批时限从10－15天不等，一律压缩为5天，为福建炼化一体化、闽台缘博物馆、海峡体育中心和市政府“一场一馆、二桥二环、三片三带、四规四改”等重点建设项目发放了“消防服务绿卡”，开辟“绿色通道”，实施“畅通工程”，确定专人负责，全程跟踪服务。制定中小项目审批简易程序，方便投资者，提高办事效率。向社会公开办事程序和办事结果，提高工作时效，简化审批程序，切实做到了“服务零距离、管理零收费、执法零干扰”。

在窗口建设中，支队还积极开展便民服务，制作了消防服务指南手册，方便群众上门办事。同时在行政服务窗口触摸屏和电脑网上公布已受理项目的审批状态、时限和结果，做到受理、审批结果登记与窗口相符一致。

主动作为人民满意

支队以“人民满意不满意”作为消防工作标准，把满足社会和公民对消防安全的要求作为根本出发点，解放思想，实事求是，敢于突破，敢于负责，调动一切有利因素，解决现实中的隐患，受到各级党委政府和人民群众的高度赞赏。

自2005年公安部“9.14”火灾隐患“大排查、大整改，保安全”电视电话会议以来，支队积极争得党委、政府及有关部门的支持，共对33家存在重大火灾隐患的单位实施了由县（区）级政府挂牌督办。在整改期间，泉州市政府多次召开会议，要求各有关部门要督促相关责任人明确整改责任，落实整改措施，做到整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人“五落实”。支队党委成员也紧抓不放，先后多次带领相关技术人员检查挂点单位，指导工作开展，积极协调当地政府、有关部门和隐患单位召开火灾隐患整改现场会，与隐患单位共同研究整改方案，落实整改资金，千方百计降低火灾隐患危险性，致使按时整改到位并摘牌、销案。

2007年，支队继续对“三合一”火灾隐患整治保持高压态势，积极整理晋江、石狮两地整治经验，推动市政府出台《泉州市“三合一”火灾责任追究制度》，加大了对“三合一”火灾隐患的整治力度，采取断水、断电、查封、强制教育、交押金、罚款、取缔、拆除、拘留等九项强制性措施，督促业主整改和员工搬离，强制“三合一”企业进行停产整改，“三合一”整治取得了明显成效。7月份，支队提请市政府专门抽调四个督察组赴各地开展“三合一”专项督察，推动泉州市政府建立了《“三合一”火灾隐患举报奖励制度》，设立奖励举报专项经费，对群众举报经核实后每次给予发放100－500元的奖金。莆田“10.21”特大火灾事故发生后，支队及时向市领导做了汇报，提请市政府迅速召开2007年第二次消防联席会议，全面部署和启动了全市新一轮“三合一”整治行动和火灾责任追究机制。据统计，全市共排查摸底发现“三合一”场所5763家,督促整改3248家，查封395家，一大批“三合一”火灾隐患得到真正消除，全市的企业火灾起数下降了43%，经济损失下降了32%。自2002至2007年，泉州市未发生一起因“三合一”企业火灾导致群死群伤的恶性火灾事故。泉州的“三合一”整治经验得到了公安部消防局、福建省公安厅和福建消防总队的充分肯定，并被省政府作为有效的工作经验在全省范围内推广，在全国“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会上作了典型发言。

此外，消防支队还积极推动出租房屋、消防产品和火灾隐患普查工作，有效地消除了火灾隐患存量，控制了增量，全市火情持续保持稳定。

当好参谋开拓创新

支队主动当好党委政府的参谋，积极推动消防工作责任制落实、发展多种形式消防队伍、强化消防安全宣传，加快了消防工作社会化进程，提升了城市防控火灾能力。

2006年，支队提请市政府制定出台了《泉州市“十一五”消防专项规划》，把“十一五”期间消防工作的奋斗目标进行了阶段化、具体化，使发展思路和对策措施明晰化、科学化。同时还积极推动市政府每年初召开全市消防工作会议，由分管消防工作副市长与各县（市、区）政府签订年度政府消防工作责任状，责任状从落实消防安全责任制、城镇消防规划的编制审批与实施、城市公共消防设施建设、重大火灾隐患及“三合一”场所火灾隐患整治、消防宣传等8个方面，系统、全面地明确了各级政府的消防工作职责、应尽的责任和必须完成的工作任务等，并在年底组织考核，形成“政府统一领导，部门依法监管，单位自我负责，公众积极参与”的消防工作新格局。

面对严峻的火灾形势和现役警力的严重不足，消防支队在市委、市政府的统一领导下协调有关部门，在充分调查研究的基础上，按照“现役为主，多种力量，多策并举，综合治理”思路和“谁投资、谁受益”的原则积极探索发展多种形式的消防队伍，走出一条以公安消防队伍为骨干，以地方专职消防队、合同消防队、志愿者消防队、义务消防队、民警联防消防队和民兵预备役消防队为补充的6种形式消防队伍。目前，全市多种形式消防队伍共有1562支、队员20206人、消防车105部、拖拉机简易消防车85部、三轮消防摩托车48部，工具车17部，改造登高消防车1部，全市沿海地区基本实现了“镇镇有专职消防队、村村有义务消防队”的目标，有效提高了城镇防控火灾的整体能力。2006年，省公安厅在泉州晋江成功召开了全省多种形式消防队伍建设现场会，推广泉州经验，得到了省政府原副省长陈芸、公安部消防局杨建民副局长等各级领导和与会代表的高度评价。2003年来，全市招收了300多名合同消防员充实到基层消防中队参与灭火救援执勤；2004年，在泉州开发区组建了全省第一个志愿者消防站；2007年，支队在全省乃至全国首创与保险公司协作，共招收25名消防与保险联合防火检查队员，组建防火检查中队，协助防火参谋开展工作。

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支队以“群众得到实惠”为目标，大力开展了一系列具有泉州特色的消防宣传“五进”活动。组织好每年“中小学安全教育日”、“法制宣传日”、“科普活动周”、“安全生产月”等主题宣传活动以及“五一”、“十一”“119”活动等重大节日期间的大型群众性消防宣传活动；2005年以来，全市共接待群众咨询3万多人次，发放《家庭防火手册》、消防有奖征答明信片等宣传资料30万余份，举行35场“119消防宣传文艺演出”，悬挂3000多幅消防宣传挂图、公益广告牌。在2007年的“119”期间，策划启动了“平安福建.07海西消防安全发展行”主题宣传活动。通过一系列消防宣传活动的开展，进一步提升了侨乡广大群众的消防安全意识，支队被公安部消防局授予全国消防宣传“五进”工作先进单位。

赴汤蹈火人民至上

支队根据社会和人民群众的需要，坚持“人民群众利益第一”的原则，认真履行消防部队灭火和参与社会抢险救援的职责，立足实战，深化练兵，本着“建立特殊的队伍、配备特殊的装备、实施特殊的管理、进行特殊的训练、作出特殊的贡献”的整体思路，突出火场救生、深井救人、化工爆炸、交通事故、房屋倒塌、化危品泄漏等灾害事故和突发事件的抢险救援模拟演练，不断提高官兵的实战能力和应急处置技能，锻造了一支过硬的铁军劲旅。在灭火抢险救援的第一线上，大到爆炸、坍塌、泄漏和洪灾等各种自然灾害险情，小到摘马蜂窝、开门等家居琐事，都闪烁着泉州消防的身影，泉州消防部队已成为全市装备最精良、反应最迅速、政府最放心、群众最信赖的社会抢险救助队伍。五年来，支队先后扑救火灾、参加社会抢险救援20665起，抢救被困人员3146人，挽回财产损失近11亿元。特别在2007年，消防官兵凭着过硬的本领，顽强的战斗作风，成功处置了“4.23”永春石鼓凤美路段重大交通事故处置、“5.19”丰泽联益纺织印染有限公司甲苯储罐火灾、“8.27”晋江金井围头长城油库罐体火灾、“12.28”丰泽港丰石化库区苯乙烯槽车火灾等“急、难、险、恶”的灾害事故。省人大副主任、市委书记郑道溪给予了“市消防支队反应迅速，出警及时，处置得当，成功地将火灾扑灭，避免了一场可能引发的重大事故，为泉州市的社会安定稳定及人民群众生命财产安全做出了积极的贡献”的高度评价。

2007年4月23日18时左右，一辆从三明开往泉州的闽C-Y0833的直达快运客车在途经省道206线永春县石鼓收费站168公里处（石鼓凤美路段）与一辆闽G-25070的大货车相撞后，直接坠入与公路面落差30多米的深谷中，造成大客车32名司乘人员生死未卜。消防官兵面对倾盆暴雨、夜间漆黑、事故现场坡度大、布满芦苇荆棘碎石的复杂情况，英勇顽强，不畏艰险，科学施救，连续奋战5个小时，成功营救出26名被困乘客。

2007年5月19日零时19分左右，泉州市后渚后坑村联益纺织印染有限公司内15个甲苯储存罐燃起冲天大火，火势不断地向旁边厂房和仓库蔓延，如势态控制不当而发生大规模爆炸，周边所有建筑及群众人身安全将受到严重的威胁，损失将不可估量。在这千钧一发之际，消防官兵英勇作战，深入险境，冒着甲苯有毒气体和大规模爆炸的危险，仍坚持在灭火第一线。2个多小时后，成功地将大火扑灭，将爆炸险情止于凌晨，保护财产价值近千万元和周围群众的安全。在灭火救援过程中，官兵们奋不顾身，冲锋一线，6名官兵因吸入部份外泄的甲苯蒸气，导致不同程度中毒。

2007年8月27日13时21分左右，泉州晋江金井镇围头村长城油库内储量约2000立方的5号油罐的检查口发生泄漏着火，大火不断地往外喷，罐体内的120#的溶剂油迅速流出并形成大面积流淌火，如势态控制不当而发生大规模爆炸，后果不堪设想。在这危难时刻，泉州市消防支队全体官兵充分发扬了“侨乡忠诚卫士”荣誉称号精神，不怕牺牲、英勇善战，近3小时后，成功地将火灾扑灭，保住了比邻4个储量约2000立方的油罐和周边4个储量约3000立方的化学品储罐以及在百米处的一个液化气库的安全。

2007年12月28日10时30分左右，泉州市丰泽区后渚港的港丰石化库区装卸台内一部正在装着苯乙烯的槽车突然失火并发生爆炸，火势一度危及到北面20米左右的2个储量约900吨的二甘醇储罐、西侧30米左右的3个储量约1500吨的柴油储罐，以及库区内相邻21个储量约6万吨化学危险品储罐，如态势一旦失控，后果将不堪设想。在这危难时刻，泉州市消防支队全体官兵不怕牺牲、英勇善战，采取“速战速决、严控火灾态势”，90分钟后，成功地将火灾扑灭，排除了险情，保住了价值约3千万油库区及周边建筑安全。火灾没有造成人员伤亡。

先行先试实现跨越

支队党委一班人互相尊重，互相支持，互相配合，认真落实党委中心组学习制度，牢固树立“争创一流”的意识，积极发扬“团结拼搏”的精神，坚持抓大事、议大事，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，针对“三基”工作中出现的新情况、新问题进行研究，提出解决问题的措施和方法。同时，支队认真抓好大队级党委班子建设，充实了大队党委、中队党支部组成人员，强化了各级党组织的工作职能，严格各项组织工作程序，切实增强了基层党组织的战斗堡垒作用，使基层全面建设焕发出你追我赶、不甘落后的生机和活力，促进工作全面进步。

在“三基”工程建设中，支队党委坚持“以点带面、重点突破、全面发展”的工作思路，以抓好晋江示范点建设，推动全市“三基”工程建设的全面发展。2007年8月份，支队成功在晋江召开了“三基”工程建设推进会，出台了《2007年度泉州消防支队“三基”工程建设实施标准》，推广了晋江大队“三基”工程建设经验，为全市“三基”工程建设树立了标杆和模板，“三基”示范点建设成果得到部局“三考”考评组的高度肯定。

2007年，支队积极推动各级按照《泉州市十一五消防规划》进行消防站点建设，鲤城二中队、丰泽二中队、惠安二中队、石狮三中队已建成投入使用，目前全市共有24个消防站；安溪二中队、泉港二中队正在进行营房的主体建设；永春、德化、洛江二中队和南安三中队征地立项审批手续已完成，争取年内完成主体工程建设，全市消防站点日臻完善，消防盲区不断减少。同时，督促各大、中队对营房、营区进行修缮、美化，全市消防部队营区营貌焕然一新，为广大官兵提供良好的工作生活环境。同时，大力推进新“五个一”达标建设，市政府已批复同意把支队的“五个一”建设经费列入财政预算，目前全市100%的中队全部设置电子阅览室，100%的大队有完整的视频教室，冷暖设备全部配备到班，所有中队全部安装烘干设备。

支队对照《城市消防站建设标准》，全市各执勤中队消防车辆已全部达到或超过配备标准，但支队结合泉州站点不断扩张的实际，自加压力，2007年，共新增各类消防车12辆，包括进口的高效能灭火“一七”消防车和高喷车，目前，全市共有消防战斗车辆115辆，在车辆的种类配备质量上位居全省前列。同时，督促基层各单位配齐、配足个人防护装备和特种防护装备，使个人防护装备配备率达到100％、特种防护装备配备率达到80%以上，超额完成了上级要求的配备任务。

当前，泉州消防人在支队党委一班人的带领下，继续当好党委政府的参谋和助手，认真贯彻落实“十七大”会议精神，筑牢“立警为公、执法为民”思想，努力践行“三个代表”重要思想，不断提高部队灭火救援水平，加大火灾隐患整治力度，积极创建人民满意消防队伍，在日新月异侨乡大地上树立起一座让党委政府信任和人民群众满意的丰碑，为构建“平安和谐泉州”和建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市再立新功。