内蒙古锡盟消防倾力打造消防民心工程

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为进一步提高全盟火灾防控能力和公共消防安全管理水平，加快消防社会化进程，积极回应人民群众对社会平安和公共服务的新期待，保障改善民生安全服务，锡林郭勒盟行政公署在正确分析把握当前全盟消防安全工作面临的形势的基础上，倾力打造消防民心工程，实现全盟消防工作又好又快的发展。

一、进一步推动消防责任制的落实。按照国务院15号文件要求，盟行政公署督促各旗县市（区）人民政府（管委会）进一步完善消防安全工作责任制度，强化各级各部门消防安全责任制的落实；进一步完善防火安全委员会工作制度，更有效地发挥各级防火安全委员会对消防工作的组织、协调和指导；加大消防安全责任的追究问责力度，建立健全部门联合执法机制；对企事业单位的消防安全管理工作，将继续推行消防诚信建设活动，充分发挥行业主管部门、行业自律性组织的作用。

二、努力完成各项消防工作发展指标任务。按照2008年消防安全工作发展指标任务，进一步加强全盟公共消防基础设施和消防装备建设，加强消防应急救援力量体系建设，充实火灾应急救援物资储备。组织开展一次城乡消防专业规划落实情况检查，督促完成消防专业规划的苏木（乡镇）、特别是城关镇加强消防基础设施建设，使全盟消防基础设施建设有较大改善。实现对火灾事故的有效防控，坚决杜绝重特大火灾、尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

三、建立完善消防工作投入机制。从2008年起，在严格落实最低消防业务经费保障标准的基础上，各旗县市（区）人民政府（管委会）消防业务经费的增长率不低于10%。按照自治区人民政府“十一五”规划要求，今年实现总数为70名事业编制消防员的招收任务。积极推行公众火灾责任险和农村住房火灾保险工作，参照交通安全经验，鼓励保险机构从防灾救灾、保障安全、服务社会的角度，拨付一定比例经费用于消防装备建设和消防宣传教育。

四、加强公共消防基础设施建设。结合全盟推进“城镇化建设”战略目标，严格执行《锡林郭勒盟城镇消防水源管理规定》，从城市市政公用设施配套费中明确一定比例，作为城市公共消防基础设施和消防装备建设补助经费，确保公共消防基础设施与城镇建设相适应。市政消火栓由当地公安消防部门进行巡检并向相关部门提出具体要求和意见，由政府定期监督协调相关单位的工作，保证市政消火栓的完好有效。加快城镇消防规划的编制、调整和实施，无城镇总体规划的苏木（乡镇）要制定近期消防建设目标。2008年全盟要开展城镇公共消防基础设施建设达标活动，努力实现老城区公共消防设施布局合理，新建城区、开发区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。

五、统筹改善农村牧区消防安全条件。抓住社会主义新农村新牧区建设的有利时机，将农村牧区消防工作纳入农村牧区发展规划，将消防安全布局、消防水源、消防设施与农村牧区公共基础设施建设结合起来，同步实施，重点加强城乡结合部、棚户区消防安全条件的改善。建立健全农村牧区消防组织，大力实施“基层消防队工程”，统筹保障多种形式消防队伍和装备建设所需经费，在今年完成苏木（乡镇）草原119志愿消防队组建工作，嘎查（村）民委员会一级要完成义务消防队的组建工作，鼓励成立群众性义务消防组织。

六、强化火灾隐患整治工作。2008年的火灾隐患排查整治工作，以做好改革开放30周年庆祝和北京奥运会期间的消防安全保卫为主要任务，强化火灾隐患的源头控制，确保两个大型活动期间消防安全的万无一失。重点做好重点公益基础设施建设重点经济建设项目的服务工作，实现消防安全与工程建设的“三同时”，避免这些重点工程存在先天性火灾隐患。联合公安、安监、教育、文化、工商、旅游等部门建立健全部门信息沟通和联合执法机制，形成火灾隐患的查处、移送、通报制度，完善部门消防安全管理办法。

七、提高消防科技应用水平。大力实施“科技兴消”战略，提高消防新产品、新技术在全盟的应用水平。在重要公共建筑推广应用剩余电流火灾探测器，在设有市政供水管网的旅店、商场等公共聚集场所推广简易自动喷水灭火系统，在歌厅、网吧等容易发生群死群伤的公共娱乐场所推广点式火灾报警器，在公共场所建筑工程消防验收、公众聚集场所使用开业前严格实行阻燃制品抽检和标识化管理工作；进一步建立和推广城市建筑消防设施远程监控系统。通过广泛运用科技手段，加强火灾实时监控、初期火灾扑救、消防基础信息处理，实现全盟火灾防控能力有较大提升，有效的杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。