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内蒙古锡林郭勒盟是内蒙古牧区较为集中的腹地，具有典型的牧区特色。在这里先行一步，可以打开农村牧区消防工作问题的瓶颈。为此，内蒙古锡林郭勒盟消防支队率先响应，积极落实总队党委部署的“消防安全进牧区、进毡房”活动。2007年4月，锡盟消防支队党委书记、支队长淡永再率领班子成员一连三个月马不停蹄地深入锡林浩特市白音锡勒牧场、宝力根苏木希日塔拉嘎查、萨如拉塔拉嘎查以及阿巴嘎旗贝力格牧场、洪格尔苏木等牧区调研座谈。牧民一见到穿军装的领导出现在嘎查自己毡包的马背旁，急忙让进毡房，端出马奶酒，招待亲人消防官兵。牧民们一听到要筹建自己的马背消防队，纷纷前来出谋划策。很多牧民立即找到支队、大队领导表示“要马给马，要人给人”。支队党委在积极寻求构建农、牧区防火和灭火救援机制的同时，以“因地制宜、循序渐进、注重实效”为基点，对推进农牧区消防工作进行大面积探索和尝试。经过一段时间的筹备和专业培训，一支由嘎查长担任队长、40名牧民、20辆摩托车、4辆农用灭火车、两辆人力灭火车、40匹马组成的“马背消防队”，8月28日正式亮相锡林郭勒大草原。马背队员们平时从事牧业生产，牧区一旦发生火灾，接到报警信号后队员们以最快的速度赶赴火场进行灭火。为了完善发展马背消防队，支队筹资帮助建起了一座容纳40马匹，占地260平方米的砖瓦式结构的马厩。
马背消防队成立后，锡林浩特市消防大队领导班子按照支队党委要求及时组织制定了“马背消防队党支部工作制度”、“马背消防队团支部工作制度”、“马背消防队管理制度”、“马背消防队器材装备管理制度”、“马背消防队接警调度制度”等一系列规章制度。严格的制度使马背消防队的管理由松散型变成了紧密型。
“马背消防队”的成立，立即引起国内各级媒体的极切关注。中央电视台、中央经济报刊协会主管主办的《今日信息报－中国消防周刊》、内蒙古广播电视台等主流媒体先后陆续报道了“马背消防队亮相锡林郭勒盟草原”的新闻。自治区连辑副主席、公安部消防局领导以及自治区公安厅赵黎平厅长、阿斯林副厅长对此项活动都给予了高度评价。公安部副部长刘金国在不久前听取内蒙古自治区消防工作汇报时指出：“这项活动很务实，无论从维护边疆少数民族地区社会稳定的高度看，还是从关注民生、构建和谐社会的角度看，都很有意义。锡盟消防支队在积极构建农牧区防火的灭火救援良性机制的同时，本着‘因地制宜、循序渐进、以人为本、注重实效’的原则，在推进农牧区消防工作方面进行了一些积极的探索和尝试，具有极高的推广价值。”在马背消防队汇报表演的大会上，亲临现场的公安部消防局宣传处罗秀华处长对记者说，马背消防队诞生的积极意义就在于基层官兵务实，抓住了立脚点；充分说明了牧区消防工作必须因地制宜、多措并举、群防群治；发展牧区消防事业，运用多种有效形式大力加强消防宣传工作，更能体现贯彻落实科学发展观。马背消防队消防宣传能够和底蕴厚重的蒙族文化有机地结合起来，难能可贵。
据统计，仅从4月到6月“马背消防队”成立短短的3个月时间内，锡林浩特市消防大队郭文钧大队长率领工作人员深入嘎查牧民家180余户，动员群众近2000多人次。消防宣传培训2700余人次。“马背消防队”成立后，广大牧民群众自防自救能力有了明显增强。火灾次数比去年同期下降了9个百分点。从5月份到现在，内蒙古锡林浩特市未发生一起牧区火灾事故，其它旗县市（区）农牧区火灾事故也大幅度下降。
宝力根苏木希日塔拉嘎查牧民哈达说：“过去每天我都害怕草垛失火，今年有了马背消防队员教会了我怎样使用灭火器，让我掌握了灭火常识，现在晚上睡觉也香了！”牧民巴乙那说：“有一年，我家着了大火，眼睁睁看着大火连营。这回有了马背消防队，还得感谢消防支队和政府啊！”
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