通化构建重特大灾害消防应急救援体系

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连日来，我国南方大部分省市遭遇了罕见的雪灾，给人民群众的生产生活带来了极大的不便。为切实提高全市人民应对突发重特大灾害事故的能力，建立统一、规范、科学、高效的重特大灾害事故应急救援体系。1月31日，吉林通化市政府王振才副市长在2008年全市消防工作会议上强调：发生重特大灾害事故时，各级相关部门要依托全市现有抢险救援力量，以公安现役消防部队为主力军，建立和完善全市重特大灾害事故应急救援体系，努力提高全市人民应对突发重特大灾害事故的能力，确保全市安全形势的稳定。

一是建立政府统一领导，各部门协同作战的应急救援体系。为确保各部门能顺利完成重特大灾害事故的处置工作，通化市政府专门成立了以副市长王振才为总指挥、副秘书长房维志同志为副总指挥，公安、消防、安监、交警、武警、卫生、交通、电业等领导为成员的重特大灾害事故应急救援总指挥部。同时做到各类灾害事故应急救援时由地方党政机关及县（市、区）公安局的统一领导下进行处置救援，以充分发挥各联动力量职能。形成指挥统一、反应迅速、运转高效的应急救援机制。一旦发生灾害事故，要确保消防部队能够及时到达事故灾害发生地点，启动抢险救援或跨区域抢险救援预案，充分发挥抢险救援主力军的作用。为维护社会和谐稳定，为构建“和谐、平安通化”，保护人民生命财产安全发挥消防部队应有的作用。

二是加强部门协调，健全联动机制，建立多部门联合作战的灭火救援体系。重特大灾害事故一旦发生，总指挥部将进行统一调度，并根据灾害事故的特点、程度启动多部门联合的灭火救援联动预案。同时，全市各相关部门加强信息沟通，情况通报，并针对不同情况进行联合演练，检验紧急情况下灭火救援联动体系下的协调、配合、应变、处置能力。为提高消防官兵灭火救援的实战能力，1月28日，通化消防支队还组织市直东昌路、新风路、桃源路三个消防中队及通钢企事业消防队，并协调公安、卫生、交警等部门在通化市汇丰大酒店、中国人民银行等地举行了大规模实地灭火救援演练活动，演练活动共出动消防车7辆，消防官兵35余人次。

三是配器配备消防装备，认真做好灭火剂储备工作，确保重特大灾害事故的处置工作顺利进行。根据通化市的实际情况，市委市政府决定，将在2008年五月末建立和完善重特大灾害事故处置物资储备库。全市消防部队的干粉、泡沫灭火剂将按要求进行储备；破拆、堵漏、侦检、洗消、救生、防护等抢险救援装备要依据国家配备标准，并按照不低于投入值勤配备量1：1的比例进行配备。同时要加强市消防支队特勤队伍的建设。根据担负任务的需要，配齐处置危险化学品泄漏、道路交通事故、重大安全生产事故和群众遇险事件救援等所需的特种装备器材，同时要加强特勤消防官兵处置急、难、险、重、要灾害事故的作战能力。

四是制订预案、开展联合演练，提高各部门处置重特大灾害事故工作的能力。王振才副市长要求全市各级部门，要结合本单位实际，认真做好危险化学品泄漏、道路交通事故、重大安全生产事故、爆炸及群众遇险事件的救援演练预案。按照预案要求，成立联合调查小组，深入到全坏死重点部位熟悉环境，一旦发生灾害事故，能够做到“心中有数”。开展联合演习，从而提高各级领导和广大人民群众抵御和抗御自然灾害、重特大灾害事故的能力，努力减少人民群众的损失。为全市人民度过一个安乐祥和的新春佳节创造一个良好的安全环境。

五是作好突发灾害事故、事件的宣传工作，各级职能机关要紧紧围绕市政府应急管理的总体预案，划分好职责，建立健全突发性公共事件的应急机制、体制和法制。消防、治安、交通等安全职能机关要制定发放安全教育宣传手册，不少于5万册，并及时下发到各社区和企事业单位，使公众了解突发性灾害事故的种类、特点和危害，掌握紧急事件中的基本逃生手段和防护措施。各地区还要结合本地实际情况，适时开展“安全主题月”活动，将安全常识送入社区、农村、学校和医院。

按照市委市政府及重特大灾害事故总指挥部的有关要求，全市各级救援力量积极做好了重特大灾害事故的应急救援相关准备工作，能够做到救援时按指令迅速奔赴现场协同开展救援，并在处置中收集现场情况、科学决策、积极抢救被困和遇险人员、保护和疏散物资、控制事态发展、消除险情，最大限度减少灾害事故带来的损失。