云南林业厅深入滇西督查森林防火工作

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最近，云南省林业厅深入到滇西的怒江兰坪、泸水，保山隆阳、大理剑川、弥渡等重点林区的乡镇、了望台、涉林单位、边境一线、专业扑火队以及各级防火办等督促检查森林防火工作，针对各地森林防火工作的特点和存在问题，强调6点要求，以确保不发生重大森林火灾和人员伤亡。第一，狠抓责任制落实。一是州县两级政府、森林防火指挥部、林业主管部门要制定、完善对“三线”森林防火目标管理责任状考评办法，并严格检查考核，坚决把森林防火行政领导负责制真正落实到位，切实加强对森林防火工作的组织领导和重点支持保障。二是认真贯彻落实《云南省森林防火责任单位管理规定》，进一步加大对森林防火责任单位的监管力度，促使他们认真履行职责，积极做好辖区范围内的森林防火工作。三是州、县两级要着力把责任制延伸到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户长、林权所有者这“五个”关键人上，调动他们的积极性，保证从上到下，能够深入、有效、有力、有序地把森林防火工作抓好抓到位。对思想麻痹、玩忽职守、工作推诿、防范不落实、处置不力的，要严格依照国家有关法规和党纪、政纪的相关规定，严肃追究行政领导及有关责任人的党纪、政纪和法律责任。第二，狠抓野外火源管理。省政府确定2008年为野外火源管理年，就是要求各地必须在预防上下足功夫，严字当头，做到林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记、林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度及痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人、对违规用火要100%进行查处和责任追究，切实把野外火源这个引发森林火灾的祸患牢牢管住。第三，狠抓安全扑救。省森防指下发了《云南省处置森林火灾安全规范》，各级要结合本地的社情、林情、山情认真学习贯彻，把扑火安全的宣传教育和技能培训、避险常识普及到包括林农在内的防扑火第一线。同时要立足于地方实际，进一步探索和形成安全处置高山森林火灾的战法，做到“以人为本、积极扑救、安全第一”，坚决防止扑火伤亡，杜绝群死群伤事故发生。第四，狠抓督促检查。做好森林防火工作最关键的在于狠抓落实。针对当前森林火险等级已进入高危期，以及森林火情火灾不断发生的实际，各地森防指要按照省森防指规定的“八项检查内容”，组织好防火检查，进一步查基层、查认识、查领导、查经费、查防范、查应急准备、查扑火物资储备、查预案到位不到位，落实得怎么样。重点检查野外火源管理制度和责任制、宣传、培训等是否落实到乡、村、村民小组、户、林权所有者，查春节及全省、全国两会期间森林防火方案，切实把工作落实到位。第五，狠抓依法治火。要针对引发森林火灾的主要原因，组织有关单位和部门开展森林火灾隐患专项治理活动，提前排除威胁森林安全的火灾隐患。严肃查处违规用火，对放火犯罪严惩不贷。对从事各类涉林工程、采矿、旅游、生产、劳作的单位和个人，凡查出火灾安全隐患的，要全部落实责任，实行挂牌督办，进一步强化工作措施，做到防患于未然。各级森林公安机关都要及时组织力量，查明火因，依法处理肇事者。对每起一般森林火灾，都要依法依规追究肇事者和管护人员的责任，做到查处一案，教育一群，震慑一方。第六，狠抓能力建设。各级森林防火指挥部办公室是同级政府履行森林防火工作职能的主导机构，也是应急处置森林火灾的指挥平台，既承担着森林防火重大事项的谋划和决策参谋职责，又承担着监督防扑火措施落实的重要职能，防火办的力量强弱、管理水平直接关系到能否做好森林防火工作。为此，各地要从防火减灾的大局出发，认真解决好防火办的组织和能力建设问题，添力量、强素质、抓管理，以适应森林防火新形势、新任务的更新、更严、更高要求。