吉林四平社会化火灾防范体系整体提升

2007年以来，四平市各级党委、政府深入贯彻落实中央1号文件、国务院15号精神，积极推动消防安全责任制的落实，不断加强城镇消防规划、消防基础设施、消防队（站）以及多种形式消防队伍的建设，强化社会化消防宣传教育工作，大力开展火灾隐患专项整治活动，消除了一大批火灾隐患，有效地预防了重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，使社会化火灾防控能力实现了整体提升，为全面构建设“和谐四平”，打造“平安四平”，实现四平市经济大发展创造了良好的消防安全环境。

一、严格落实消防安全责任制，火灾形势保持稳定。今年3月份，四平市政府召开了消防工作暨春防工作会议，与各县（市）区政府签订了《2007年消防工作责任书》，明确了消防责任。各地都把消防工作任务列入责任目标，实行目标考核。期间，市政府督察室、安全生产管理局和四平消防支队组成联合督察组对各县（市）、区2007年消防工作责任书落实情况进行专项督查，并下发通报，有效地推动各项工作深入落实，使消防工作社会化程度得到进一步提高。全年共发生火灾535起，死了2人，伤3人，直接经济损失117.4万元。与去年同期相比，火灾起数下降了61.03％，死亡人数下降了75％，伤人数持平，直接经济损失下降21.72％。

二、强化依法监督，专项整治成效显著。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。一年来，四平市以群防群治为重点，以火灾隐患专项整治为突破口，消除火灾隐患，确保安全。在火灾隐患整治工作中，采取部门联动、错时检查等形式，及时发现和查处各类火灾隐患，保持对消防违法行为的高压态势，真正做到火灾隐患有人检查、有人整改、有人跟踪落实，减少火灾发生机率。今年，共开展了火灾隐患排查、消防产品专项整治、“三合一”场所火灾隐患排查等七个专项行动，开展夜查等错时检查60余次，检查消防安全重点单位872家，发现隐患1270处，当场整改495处，下达《责令限期改正通知书》322份，消除了一大批火灾隐患。实现了四平市连续八年无重特大火灾事故发生。

三、强化责任落实，重大火灾隐患全部销案。四平市政府高度重视重大火灾隐患整改工作，明确指出所在市（县）区政府是第一责任人，政府统揽重大火灾隐患整改工作。各市（县）区政府均成立了由政府主管领导为组长，相关单位负责人为成员的领导小组，分解工作目标，责任落实到位。在重大火灾隐患整改过程中，消防部门执法人员始终坚持严格执法，强化“隐患不除，工作不止”的责任意识，认真履行监督职责，盯住不放，一抓到底。使铁西区英图网络联盟、双辽市供气公司、公主岭市农科院宾馆三家省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位全部销案。

四、加大投入，公共消防基础设施建设实现大突破。今年以来，四平市在巩固去年消防基础设施建设成果的基础上，继续加大消防站、消防水源、消防通信、消防装备等公共消防设施建设。在消防站建设上，投巨资近二千万元，新建了支队指挥中心、翻建了特勤中队、双辽大队、辽河农垦管理区专职消防队新站点。选址新建了中央西路消防中队和公主岭消防大队。在消防装备上，投入500余万元购置了消防战斗车辆、通信器材、个人防护装备以及消防常规器材等设备。在水源建设上，四平市继续采取“五个一点”的办法，筹集资金30余万元，新建消防水鹤18座。目前，四平市区内已有消防水鹤54座，超额完成指标任务，使全市水源建设创历史新高。

五、完善多元化消防力量建设，农村多种形式消防队伍蓬勃发展。今年7月份四平市政府在铁东区叶赫满族自治镇、铁西平西乡条子河村组织召开了新农村消防建设现场会，推广了叶赫镇和西条子河村的消防建设典型经验，形成了以典型带动示范单位，以示范单位带动一般乡镇的机制，促进了多种形式消防队伍建设。目前，范家屯镇已建立了政府专职消防队，梨树镇、郭家店镇、伊通镇等3个重点镇已利用原有的公安消防站和粮食志愿型消防站改建了3处政府专职消防站，政府合同制专职消防员的征招工作正在进行中，年底前将全部到位，预计明年初将投入执勤。上述4个重点镇的专职消防队伍将与各县（市）公安消防队、一般乡镇粮食志愿型消防队形成执勤网络，辐射周围64个乡镇，构成了强大的消防安全保卫体系，为城镇的快速发展奠定了良好的消防安全环境。

六、消防宣传工作有声有色。今年以来，四平市消防宣传工作坚持“预防为主，宣传先行”的方针，以消防大宣传、大培训、大演练活动为平台，不断丰富消防宣传形式和内容，不断拓宽消防宣传渠道，不断延伸消防宣传触角，扎实推进消防“五进”工作，使社会化消防宣传工作开展的有声有色。一是制定和完善了《四平市消防支队信息报道奖惩规定》，设计制作了“防火知识X型展架”，与四平市人民广播电台、《四平日报》联合开办了“119在行动”、“119之窗”专栏，及时宣传先进典型，交流好的经验做法。二是定期开放消防站点，与四平师范大学、市粮食局等机关、团体、企事业单位先后开展了大型消防宣传活动10余次，收到了良好的社会效果。特别在“四平市庆祝党的‘十七大’暨迎接‘119’消防宣传月万米长跑”活动中，吉林师范大学及四平市少林文武学校20余名外籍学员也参加了长跑活动，为消防宣传活动增添了一道靓丽的风景。三是深入开展消防“五进”宣传工作。一年来，在各级政府和全体消防官兵及社会各界群众的共同努力下，以“消防宣传大篷车”、“119消防屋”为载体，进农村、进企业、进学校、进社区、进机关广泛开展消防宣传活动，受到了各级领导和社会各界和广大群众的好评，收到良好的社会效果。特别是在建设“和谐社区”活动中。消防部门以东星社区为示范，不断健全社区消防工作组织机构，落实社区消防硬件设施建设，开展消防检查和宣传教育活动，发展多种形式的社区消防队伍，使社区消防安全管理有人组织、有人负责、有人落实。在“创建平安校园”活动中，以四平一中为示范学校，积极开展平安校园建设，把学校消防宣传与学校日常的课程、课外活动、社会实践相结合，把消防常识教育内容纳入中、小学的教育课程，组织师生开展灭火逃生演练、模拟火场救援等大型校园消防演练，有效提高了校园消防安全水平。

七、建立消防应急救援联动机制，社会灭火抢险救援能力有新增强。随着经济社会的快速发展和形势变化，多部门联合作战已成为处置日益复杂化、大型化火灾和突发灾害事故的主要形式和优先选择。为建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效地消防应急救援联动体系，保障人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，四平市应急办出台了《重特大火灾事故及其他灾害事故应急预案》，明确了消防应急救援联动单位的工作职责，并建立完善了信息通报、联席会议、工作研讨、战评总结四项工作制度，整合社会资源，增强了社会灭火抢险救援能力。