广西公安部消防全面部署冬季防火工作

11月19日，公安部消防局召开加强冬季防火工作电视电话会议，提出今年冬季防火工作的主要目标任务是：加强防范、科学施救，减少火灾、减少危害，遏制群死群伤恶性火灾事故，把冬防工作的成效更多、更有效的体现在促进和谐、惠及百姓上。会议由公安部消防局谢模乾政委主持，郭铁男局长在会上作了重要讲话，全国县(区)级以上公安消防部门的领导参加了会议。

郭铁男局长指出，冬季历来是火灾多发期和重特大火灾的高发期。冬季用火、用电、用油、用气大量增加，加之风干物燥，火险等级较高。全国大部省市尤其是华北、东北、西北和西南地区，广大农村村寨、城镇易燃建筑密集区和林业居民区，由于房屋建筑耐火等级低，极易造成"火烧连营"。同时，冬季昼短夜长，为防寒保温封闭门窗，造成火灾发现难、疏散难和扑救难。冬季节日集中，生产促销进入旺季，一些生产经营单位为追求效益超时作业、超量生产问题突出；居民探亲访友、文化娱乐、旅游出行活动频繁，农民工回乡省亲、返城务工，公共场所人员高度聚集，致灾因素和火灾危险性剧增。特别是近年来许多地方烟花爆竹解禁，致灾因素重新回潮，对节日期间消防安全构成极大威胁。

郭铁男局长要求，各地公安消防部门要充分发挥职能作用，及时报请政府全面部署冬防工作，推动行业部门依法落实消防安全监管职责，全面落实社会单位消防安全管理主体责任，并在开展消防安全专项治理的基础上重点抓好"五项整治"：一是继续把人员密集场所消防安全监管作为重中之重。要在普查的基础上，组织开展人员密集场所火灾隐患排查治理"回头看"再督察活动，对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等人员密集场所加大"错时"检查力度。同时，对地下空间开辟为旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所等人员密集场所普遍进行一次消防安全检查。对人员密集场所必须做到"六查"，即：查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查；查疏散通道、安全出口是否畅通；查自动消防设施是否正常运行；查建筑内部装修是否符合消防安全要求；查单位自查巡查工作是否落实；查员工是否经过消防安全教育和培训。二是下大力推进"三合一"场所消防安全整治。各地尤其是东南沿海和长三角、珠三角地区，要加大力度，对人员住宿与生产储存、经营部分要彻底进行防火分隔，打通安全疏散通道、出口，安装点式火灾报警、简易喷淋，坚持人防、物防、技防相结合，确保一旦发生火灾人员能够顺利疏散逃生，火灾能够及时扑救。三是加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营单位的检查力度。四是继续推进整治重大火灾隐患。五是继续加大对假冒伪劣消防产品打击力度，进一步整顿和规范消防产品市场秩序，加大对流通、使用领域消防产品质量的监管力度，依法查处和曝光假冒伪劣消防产品，杜绝造成新的火灾隐患。

郭铁男局长强调，在消防安全专项整治中，对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击，全面落实"一条高压线、三个铁规"。"一条高压线"是凡未经过防火设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。"三条铁规"：凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

要统筹兼顾城乡冬季防火工作，切实打破农村火灾多发势头。一是落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系；实行村民消防安全自治，制定防火安全公约，建立村民多户联防网络；加强村民居住的村寨村屯消防管理，落实生产用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患，遏制"连营"火灾的发生；加强农村乡镇专(兼)职、志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力。二是督促乡镇政府加强对乡镇、村各类经济组织和家庭作坊、"三合一"场所的监管，落实各项消防安全管理措施，防范火灾事故的发生。三是进一步加大对公安派出所的指导力度，按照公安部实施社区、农村警务战略决定的要求，落实乡镇公安派出所、农村警务室的消防监督管理职能，强化对辖区内出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位的消防安全检查，尤其是要加强城乡结合部和"城中村"的监管，依法督促消除火灾隐患。

各地要广泛深入开展各种形式的消防宣传和教育培训，在社会上营造强大声势，以宣传防灭火、安全疏散和自救逃生知识和警示教育为主要内容，深入社区、家庭、学校、企业、农村开展宣传教育，对单位消防安全责任人、管理人、消防控制室人员以及重点工种人员进行消防安全管理教育和技能培训，为老弱病残、流动务工人员等弱势群体提供消防法律和消防安全知识援助服务，同时，要加强灭火救援准备工作，及时有效地扑救各类火灾和积极参与灾害事故救援。

郭铁男局长最后要求，各地公安消防部门要把冬防工作与当前重点工作紧密结合起来，以十七大精神为指导，认真谋划消防工作实现跨越式发展的改革思路，把加强消防现实斗争、解决突出问题与加强消防工作长远建设、夯实防控火灾基础紧密结合起来，为保障公共消防安全、维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。