山东五莲县采取措施切实做好防火工作

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秋冬季节是护林防火的关键时期，为确保森林资源安全，五莲县政府及时召开了全县封山护林防火工作会议，要求各级认真落实“三严禁、五加强”措施，切实做好护林防火工作。

严禁乱伐林木和滥占林地。认真执行林木限额采伐和凭证采伐制度，每年10月份对全县林木实行限时、限量、集中、统一审批采伐。认真执行伐前调查设计、伐中监督、伐后检查、更新验收程序，严格林木采伐作业监管，严禁超限额批准采伐林木。依法清理整顿开矿、建墓地、开荒等占用林地行为，严厉打击未批先占、少批多占等现象。针对个别地方存在的借投资林业之名进行毁林开荒、或者擅自改变林地用途等现象，加强宣传，广造舆论，严格按照法律条例，规范约束山场拍卖承包等一切改变林地用途的行为。

严禁林区放牧和野外用火。秋冬季节，百草干枯，牛羊一旦进山入林，就会以啃食树木为主，这对森林资源危害最大。各地根据实际情况，推行牛羊圈养，健全村规民约，发挥乡镇巡查员和村护林员的作用，加大看护力度，在死封区内严防牛羊上山。严禁在林区边缘500米范围内非法用火。

严禁无序收山。全面实行修枝审批制度，在县乡林业执法人员监督指导下，在规定时间内实施修枝收山。严禁对松树进行修枝砍伐，执法人员进山入林、进村入户拉网式排查、巡查，对未经审批采伐修枝的，依法严肃查处。严禁对柞岚采取掠夺性砍伐，奔着科学修剪、永续利用的目的，在全县推广柞岚留条修枝法，每墩柞岚选留一根粗壮直立枝条，进行重点培养，利用柞岚的发达根系和树体内积蓄的充足营养，依靠自然生长力，在3-5年时间内迅速恢复柞林面积，改变山区生态面貌。

加强宣传教育。将4月和11月定为护林防火宣传月，各乡镇出动护林防火宣传车，林区重点部位竖警示牌，村口、路边、山头显眼位置刷写标语，景区重要路口悬挂横幅、设置友情提示牌，向游客发放明白纸，加强对中小学生的护林防火教育，辐射带动全社会护林意识的提高，对林业典型案件进行曝光，使护林防火宣传教育覆盖率达到100%。

加强队伍建设。进一步充实县乡护林防火指挥部，成立森林火灾扑救专业队，各乡镇及风景区管委成立护林防火巡查队，村级公开选聘524名护林员，按照“县设大队、乡镇设中队、流域设分队”的梯队编制，划分8个中队32个分队。定期开展护林防火知识及技能培训和实地演练，提高护林防火队员的业务素质。按照“精简人员，增加报酬，加大监督考核力度，提高护林员积极性”的思路，不断加强护林员队伍建设。严格落实生态补偿制度，对护林员工资统一发放，并为护林员配备护林服、手机、摩托车等交通通讯工具，集体办理人身意外安全保险及医疗保险，打造了一支专业全能的专职护林队伍。

加强护林防火设备配置。结合生态补偿制度的落实，县政府每年拨出专项资金加强护林防火基础设施建设。在生态公益林重点区域建设高标准森林防火瞭望塔一座，安装森林防火微波监控系统两套，建设300平方米防火物资储备库一座，在风景区、重要林区、重点部位的主要进出路口设立护林防火检查站12处，建设护林房232间，配置风力灭火机100台，油锯10台，2、3号工具200把，水枪20部，防火服50套，固定专人管理，确保一旦发生火情能迅速及时发挥作用。

加强野外火源管理。及时完善防火预案，定期对林区、墓地、矿区的火灾隐患进行全面排查。加强野外巡逻，对林区坟场墓地的落叶杂草进行彻底清理，在林区边缘和墓地周围设置防火隔离带。在农村推行上坟登记制度，以村为单位，对各家上坟祭奠时间、地点进行登记。农民上坟时携带铁锹、扫帚等工具，在村护林员及村治安队员现场监督下进行祭奠活动，从源头上消除火灾隐患。县林业局选调9名督查员下派到生态公益林重点区域，督查护林防火情况及案件查处上报情况，将执法重心下移，加强源头管理，保证火灾隐患百分之百消除。

加强制度落实和监督检查。全面推行行政首长负责制、值班检查调度制、预警预报制、火警火灾报告制、防火奖惩制、首期火灾通报制和“一票”否决制。各级护林防火指挥部办公室24小时值班，固定专职领导带班，牢牢把握火情动态，确保信息畅通。加强日常护林防火工作的调度、检查，并将护林防火工作纳入人大视察范围，有效防止森林火灾的发生。