厦门隧道消防设备不足遇险如何自救？

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9月15日上午，海沧蔡尖尾山隧道发生了一起“事故”。隧道内进岛方向，一辆液化气槽车与客车追尾相撞，液化气槽车泄漏、客车上人员受伤被困。经过各部门的协同奋战，险情彻底解除，整个过程18分钟。

这次演练和九三学社厦门市委在今年政协会议上提交的《加强隧道安全管理，建立隧道交通灾险救助体制》有密切关系。这份提案提交后，引起了厦门市委、市政府的高度重视，7月，厦门成立了隧道建设和运营安全管理工作领导小组，由潘世建副市长担任组长，负责制定隧道灾情处置应急预案，并在9月15日组织了首次隧道灾情处置应急演练。

由于没有事先通知，几乎和实战无异，厦门第一次举行的隧道消防演练，确实暴露了一些目前存在的不足。昨天，九三学社会员、厦门市路桥建设投资总公司的逄铁铮高级工程师，为记者剖析了其中的一些问题。

问题一：设施设备不足

设施设备不足是“海沧演练”遇到的一个情况，由于隧道内没有广播系统，无法向受阻车辆的驾乘人员告之前方发生的事故状况，延误了人员的逃生时间；隧道内缺少人员疏散逃生的电光指示标志，在隧道内有烟尘、停电、高频噪音等情况下，人们不知道往哪里逃生；人、车行横洞防火门处现场没有手动开关，也没有报警电话或号码。

建议：鉴于此，九三学社厦门市委建议，应配备足够的安全设施设备，在较长的隧道内配足必要的监控、广播、报警、消防系统、安全引导标志以及隧道的排气等设备。

问题二：应先疏散人而非车

逄铁铮认为，“海沧演练”在有组织抢救和人员疏散阶段中，反映出一个典型的问题，那就是疏散的顺序。人命关天，在抢救的程序上应以救人为主，而且这次演习的事故特点是存在有毒气体泄漏，因此应首先组织人员疏散、撤离，待险情控制住后再行疏散车辆。但这次演练却是先疏导车辆，这就在顺序上出了问题。

建议：逄铁铮表示，发生事故时如何撤离，人员如何疏导，这都是要有专业知识指导的，需要有一个科学的预案。九三学社厦门市委在提案中也明确提出，应制定隧道灾险处置预案并定期组织演练，规范各种事故信息传递流程和事故应急处理程序。

问题三：无人自救或弃车逃生

此次事故是没有事先通知的，几个部门都被吓了一跳，但在整个演练过程中，隧道内的市民却仿佛知道这是演练似的，没有一个人利用隧道内的消防设施进行自救，也没有人弃车逃生。逄铁铮说，幸好这只是演练，否则如果真的是事故，那后果可就严重了。由此可以看出，市民的隧道交通安全意识还是很薄弱。

建议：为此，九三学社厦门市委在提案中建议，应加强隧道安全教育培训，促进市民隧道文明程度的提高和遵守隧道安全管理规定的自觉性，使其在隧道灾险发生时可以进行必要的自救和互救。

问题四：政出多门，管理头疼

隧道安全隐患的深层原因是什么？不少有识之士提出，政出多门、多头管理，是一个重要的因素。

据了解，目前厦门隧道的管理部门有好几个，一个部门管一个隧道，如钟鼓隧道由人防办作为人防设施进行管理，仙岳隧道由市政园林局管理，还有一些隧道分别由公路局、路桥公司等部门管理，而另一些隧道则无人管理。由于管理部门不同，在发生险情时，各部门之间的配合就成了问题，在“海沧演练”中，就出现了现场缺少指挥，各单位配合上不够协调的现象。

建议：鉴于此，九三学社厦门市委在提案中建议，成立专门的隧道管理机构，将全市隧道进行归口管理。这一建议得到了厦门市委、市政府的重视，7月成立了隧道建设和运营安全管理工作领导小组，不过，政出多门的现象暂时还没有得到根本解决。