浙江“九员合一”走出农村消防新路子

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浙江省景宁畲族自治县位于浙江省南端，是中国唯一的畲族自治县，全县人口17.3万，其中农村人口大约为12万人。因此，农村公共安全工作也成为了景宁县委县政府的重头戏。

为整合农村公共安全事务管理资源，进一步提升农村公共安全事务管理专业化水平，景宁县委县政府根据景宁实际，在大际乡开展了整合农村公共安全协管员队伍试点工作，以农村消费维权监督为主体，将现有各部门在大际乡设立的群众监督员、协管员，统一整合为农村公共安全协管员，旨在建立起一个沟通上下、协调左右、共享共用的农村公共安全群众监督网络，实现“一员多职、一网共用”，即将消防安全协管员、农村消费维权监督员、道路交通安全协管员、农村疫情测报员、安全生产协管员、质量监督员、环保监督员、食品药品监督员等“九员”整合为“一员（农村公共安全协管员）”，以达到职能设置相对专业化、组织机构一体化、日常管理系统化、人员配备知识化，不断提高农村公共安全监督的效率和水平，促进农村社会和谐的目标。

试点工作自2007年8月份启动以来，景宁县工商、公安、消防、食药监、安监、质监、农业、环保等多部门联合行动，成立了以分管副县长为组长的农村公共安全建设试点工作领导小组，小组下设一个办公室，并分设九个工作组。景宁县消防大队作为农村消防安全工作组成员单位，积极行动，深入大际乡，开展当前农村消防事务管理现状调查研究工作，摸清原有协管员的基本情况，对试点单位的选聘工作机构进行消防业务指导，对参加选聘的人员进行消防安全知识培训和实战演练指导，并协同相关部门做好协管员的日常管理工作。目前，此项工作已进入组织试点阶段，试点单位已按要求确定了管理机构，制定工作职责，选定协管人员，确定协管区域、权利义务及管理考核措施。景宁县消防大队将对选定的协管人员进行进一步的消防培训和指导，同时查漏补缺，总结经验教训，落实长效管理措施，巩固工作成果。

试点工作结束后将在全县各村进行推广，为使农村公共安全协管员队伍能更好更快发展，景宁消防大队结合景宁实际制定了四项措施：一是统一思想，提高认识，加强领导，充分认识到实行“九员合一”是对农村消防安全事务管理体制的创新；二是突出重点，把握环节，切实推进“九员合一”工作；三是加强培训，确保农村公共安全协管员消防业务精通、训练有素；四是加强宣传，营造氛围。充分利用畲族自治县这个大环境，挖掘民族特色消防，宣传民间消防文化。今年四月份，大队借畲族传统节日“三月三”举办了中国畲乡三月三水龙会，吸引了来自全国各地的新闻媒体记者、摄影爱好者、游人。大队将开拓思想，创新方法，营造良好的消防氛围，保障公共安全协管员队伍能长期稳定地发挥作用，有效提升农村公共安全水平。