公安消防部队战勤保障建设会辽宁召开

为深入贯彻公安部党委关于推进“三基”工程建设的部署和要求，进一步提高公安消防部队扑救火灾和抢险救援的实战能力，部局立足于打大仗、打恶仗，改革现在被动的、静态的、分散的和封闭式的保障方式，从体制、机制上建立靠前保障、主动保障、集中保障、精确保障、持续保障的战勤保障体系，先期在辽宁总队大连支队进行试点。7月11日至12日，来自各省、区、市消防总队和31个大城市消防支队的领导，以及局机关后勤装备处、战训处、警务督察处、财务处、政研处等有关处室共80余人参加了公安消防部队战勤保障体系建设现场会议。辽宁省人民政府闫丰副省长专程从沈阳赶到大连参加会议并讲了话。郭铁男局长出席会议并作了重要讲话。会议由杨建民副局长主持。

郭局长首先传达了周永康部长和刘金国副部长对消防工作和战勤保障体系建设的重要指示，进而强调指出，加强战勤保障体系建设，是保障公共消防安全、维护社会稳定的现实需要；是深化“三基”工程建设，进一步提升警务保障能力的重要举措；是提升灭火战斗力和社会应急救援能力的具体步骤；是健全保障机制，提升应急保障能力的重大改革，要求各级要充分认识加强公安消防部队战勤保障体系建设的重要性和紧迫性，切实做好战勤保障工作。

郭局长指出，公安消防部队战勤保障体系建设总的指导思想是，坚持科学发展观，以提高灭火救援战斗力为出发点，以“打得赢”为目标，坚持部队自我保障与社会联勤保障相结合，与国家应急救援物资战略储备系统相衔接，按照现代灭火救援作战行动的规律和保障需求，整合消防资源配置方式，合理配备人力、物资、装备，在中心或重点城市组建具备技术、物资、生活保障和联勤保障能力的战勤保障机构，逐步形成指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的公安消防部队战勤保障体系，促进公安消防部队战斗水平的明显提升。按照这一指导思想，2010年底前，各公安消防总队组建区域性战勤保障大队，省会市和计划单列市以及有条件的城市支队组建战勤保障大（中）队，县城中队要具有独立作战的基本战勤保障能力。战勤保障体系建设要统一规划、分步实施。今年要做好规划和启动；2008年，要对31个重点城市战勤保障大队建设情况进行检查；2009年，对上述重点城市战勤保障机构建设情况组织验收；2010年，中心或重点城市的战勤保障体系基本形成。

郭局长要求，加强消防部队战勤保障体系建设，要重点抓好三个方面的工作：一是建立战勤保障体系，按照“技术保障、物资保障、生活保障、联勤保障”四项基本功能需求，因地制宜地选择集中式或区域多点式的保障模式，科学合理地编配人力资源，集成简约地配置物质资源，充分利用和整合现有营房、物资储备库和装备；二是建立战勤保障预案，从增强预见性、操作性、实用性入手，不断完善战勤保障预案，同时，按照“专业化、实战化、协同化”的要求，加强战勤保障队伍训练；三是切实加强领导，把战勤保障体系建设纳入“三基”工程建设的重要内容，建立并落实经费保障机制，确保战勤保障建设任务落到实处。

最后，郭局长就学习贯彻周部长重要指示、全面提升公安消防部队灭火救援整体水平，提出了五点要求：一是要做到知己知彼，切实把握克火制胜的主动权；二是要提升灭火救援指挥水平，实现灭火救援指挥专业化；三是要深化训练改革，完善训练体系，为提升部队整体战斗力提供重要支撑；四是装备建设要科学发展和优化组合，优化装备结构、完善装备功能、确立保护优先、强化先进装备实战应用；五是要强化战斗精神培育，倡导“政治坚定、忠于职守、甘于奉献、勇于牺牲”的新时期消防战斗精神，努力打造一支具有“特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗”的坚强队伍。

会上，江苏、天津总队和大连、成都、济南、太原支队等6个单位分别介绍了战勤保障建设的基本情况和主要做法。与会人员讨论了《公安消防部队战勤保障体系建设指导意见（征求意见稿）》，结合实际提出了推动战勤保障建设的建议。还实地参观了大连市消防支队战勤保障大队建设情况，现场观摩了大型灾害事故处置战勤保障实战演练。

这次会议虽然时间短，但是内容实、形式新、时机好，与会人员一致反映，这次会议既有听的，又有看的，既有现场战勤保障的内容，又有指导各地战勤保障体系建设的具体意见，是一次改革创新、求真务实的大会，是一次催人奋进、鼓舞士气的大会，对于战勤保障体系建设必将起到极大的推动作用。