兰州消防宣传进社区工作群众关注参与

兰州市是甘肃省省会，是西北地区的交通枢纽和全省的政治、经济、文化、交通中心。全市幅员面积1.3万平方公里，总人口315万，下辖5区3县、40个街道办事处、32个镇政府、58个乡政府，1648所学校，298个社区，1000余家大中型企业。在深入开展消防宣传进社区工作中，我们着力解决消防工作社会化进程中体制性、机制性和“瓶颈”性问题，以试点为龙头，以推广促发展，以高效抓落实。2003年，在城关区金港城社区组织召开了全市消防进社区现场会，通过推广现场会成功经验，298个社区按照社区建设“六个一工程”（即一套制度、一个组织、一个义务消防队、一个义务宣传队、一个监督检查组，一套基本的消防器材），基本了完成了消防工作建设任务，实现由点到面、由表及里、由量变到质变的发展过程，有力地提高了人民群众消防安全意识。回顾几年来的工作,我们的主要做法和取得的成效有:

一、健全组织机构

为确保消防进社区工作扎实稳步推进，市、县两级政府成立了以主管领导为组长，公安、民政等部门负责人为成员的“五进”工作领导小组；乡镇政府、街道办事处和社区成立了以单位负责人为主任的防火安全委员会，建立健全了市、县、乡镇政府和社区居委会为主体的“二组二会”四级领导体系。为确保日常工作顺利开展，成立了社区消防工作室、义务消防队、义务宣传队、检查巡逻队“一室三队”的组织体系。2003年，按照公安部、民政部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》，市政府制定出台了《关于开展消防宣传进社区进学校进企业进农村工作的实施意见》，下发了《社区消防建设标准》。通过组织建设，明确了消防安全职责，消防工作任务，消防管理权限，实现了消防进社区工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的新模式。

二、完善制度建设

建立健全7项制度、1本手册和1份公约的“711”制度建设，是消防进社区工作稳步推进的重要保障。一是指导制定消防工作制度、消防安全检查制度、消防设施管理制度、消防安全培训制度、义务消防队工作制度、义务宣传队工作制度及检查巡逻队工作制度7项制度，明确责任目标和管理方式，将目标责任分解落实到人。二是建立社区规范化管理机制。有条件的社区自行编制一份《消防安全管理手册》，内容包括消防安全管理体制、各类职责、管理制度及消防安全考核与奖惩，实行消防安全工作文字化、规范化、透明化管理。三是社区定期与居民家庭签订《居民防火公约》，真正把消防常识送到居民家庭，调动居民家庭参与消防工作的主动性和积极性。

三、完善硬件建设

我们本着“因地制宜、量力而行”的原则，大力加强硬件建设。一是在有条件的社区，单独建立社区消防工作室；条件不具备的，与社区警务室合用，每个社区指定一名专（兼）职消防民警。二是在每个社区配备了报警电话、灭火器、水枪、水带、消防斧等基本的灭火器材，为扑救初起火灾提供坚实的物质保障。三是在每个社区休闲场所或醒目位置建立消防宣传栏或消防公益广告箱，以灵活多样的形式，诙谐幽默的语言，向社区居民宣传消防常识。四是充分利用安保系统24小时进行防火监控，一旦发现火情，值班人员第一时间利用对讲机通知巡逻的保安，迅速处置火灾。

四、消除火灾隐患

在消防进社区工作中，我们始终把开展防火检查作为重点工作，坚持“以人为本，生命至上，隐患必除”的理念，大力开展防火检查，着力打造平安社区。社区检查巡逻队队员，由社区中每幢楼的楼长组成，实施以“日巡查、周检查、月评价”为主要内容的工作模式。每日对居民住宅楼疏散通道上堆放杂物、停放自行车等情况进行巡查；每周对消火栓、灭火器材等消防设施完好情况进行检查；每月对当月工作情况进行分析评价，制定对策措施。每当有住户要装修房子时，由检查巡逻队向用户发放装修防火常识，讲解装修中注意的事项，并督促其配备一具移动式灭火器，从源头上消除了家庭火灾隐患。

五、强化宣传培训

提升社区居民的消防安全素养，是全面推进消防工作社会化进程的关键。我们通过开展形式多样、内容丰富的消防宣传培训活动，使人民群众做到“三懂三会”，即懂得自救逃生常识，懂得火灾的预防措施，懂得扑救火灾的方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。一是集中式培训。对街道办事处、社区居委会、公安派出所管理人员，社区内各商业网点的从业人员、保安、门卫、义务消防队员、宣传队员、检查巡逻队员、业主代表等人员定期进行集中培训。几年来，累计举办各类培训班20余期，培训人员3000余人。二是媒体化宣传。支队与甘肃电视台开办了《金城119》，与省广播电台开办了《消防窗》专题栏目，在报纸上开辟了宣传专栏。三是娱乐化宣传。通过举办消防知识竞赛、文艺演出、猜灯谜等娱乐性活动进行宣传。支队抽调5名有文艺特长的干部，成立了“四进”消防演讲小分队，深入社区进行消防宣传50场次；组建了消防宣传“四进”放影队，深入社区开展消防宣传40场次；“119”宣传周、重要节日及重要防火时期，举办消防文艺演出，在人民群众中引起了强烈反响。四是栏目化宣传。充分利用街道文化站、社区宣传栏、公益广告、“五进”展板等固定设施开展宣传活动。同时，支队利用开放防灾教育馆和消防队站，119消防宣传大篷车深入社区宣传等形式，真正使人民群众了解消防、关注消防、参与消防。

通过持续深入的消防宣传进社区工作，取得显著成效：一是各级政府对消防工作的领导进一步加强。通过形式新颖、内容丰富、手段多样的消防宣传进社区活动，各级政府对消防工作的领导进一步加强，在政策扶持、经费保障等方面给予了大力倾斜，有力地促进了全市消防工作和部队建设的快速发展。二是社会面防控火灾能力进一步加强。通过开展消防宣传时社区活动，人民群众的火灾防范意识和自防自救能力明显提高，社会面防控火灾能力明显提升。三是人民群众关注参与消防工作的积极性主动性进一步加强。社区义务宣传队的人员均由退休职工、老年人组成，并成立了老年人宣传腰鼓队，充分调动社区居民参与消防工作的主动性和积极性，从而带动全社会的人关注消防、参与消防。