广西梧州市积极构建新农村大消防体系

梧州市位于广西东部，下辖65个乡镇885个行政村，农村人口占全市总人口81%,农区区域面积占全市总面积76%。农村的建设对建设和谐梧州具有举足轻重的影响。为以建设平安农村全面促进新农村建设，梧州市、县（区）、乡（镇）三级政府以深入贯彻落实“两个意见”（《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》）精神为契机，寻求适合实际的农村消防工作新思路，强力推进“四个工程”建设进程，努力从根本上实现“最大限度地预防农村火灾、最大限度地减少农村火灾损失”，全面构建覆盖到为、配套到位的“新农村大消防”体系。

进一步推动“农村消防规划工程”

2007年初，梧州市政府出台了《梧州市社会主义新农村消防工作方案》、明确了农村消防基础设施建设标准，重点实施长洲水利枢纽、洛湛铁路和南梧高速公路沿线小城镇建设战略，以重点建设11个各具特色的农村小城镇时机，加快农村消防建设步伐。结合落实自治区政府《广西2006——2008年城镇消防编制规划》，《方案》要求太平镇等自治区示范镇及县城中心镇要在2007年底前完成近期和远期消防规划编制，并组织实施跟踪完善工作。2008年底前全部建制镇要完成消防规划编制工作。结合农村道路建设，改善农村消防车道，做到每个村屯都能通消防车。积极改善农村消防供水条件，结合梧州地质环境实际，有自来水管网的乡镇，要建设地下消火栓。没有自来水管网的，要利用农村河流、水塘等天然水源，建设取水设施，没有天然水源的，要修建消防水池、打消防井，切实解决农村消防用水问题。同时，还要配备消防水带、水枪、水泵等基本消防设施。

进一步推动“农民自防自救工程”

2007年以来，在市政府的督促落实下，各县、区、乡镇政府相继召开会议，专题研究农村多种形式消防队建设工作，把发展多种形式的消防队伍建设作为农民的自防自救工程纳入到班子重要议事日程，3月28日。市政府在藤县太平镇召开了多种形式消防队伍建设现场会，会议决定大力推广藤县太平镇“政府投入、社会出人、消防指导”的经验，主持会议的副市长竺坤松在会上提出：全市乡镇消防队伍建设要实现“一乡一队、一队一车、一车多员、一员多能”的目标，从2007年开始，多种形式消防队伍建设作为综合治理先进地区和达标派出所评选条件，对于没有完成组建任务的将取消评选资格，推进了农村各类消防组织建设。会议还提出：农村火灾发生后，主管乡长、村长、消防部队干部、派出所所长必须“四人到位”。在会议的推动下，4月2日，在万秀消防大队营区，举行了华堂村专职消防队启动仪式，10名村民和10辆配备了简单灭火器材的“消防自行车”集体亮相。5月初，蝶山区政府与夏郢镇政府共同出资6.5万元，购置了由农用三轮车改装的小型消防车7台，组成3支村民义务消防队，队员达100多人。

进一步推动“农村消防安全培训教育工程”

为强化农民消防安全意识，梧州市各级政府广开渠道，有针对性的强化宣传，开展了“走百村、进千户”消防宣传系列活动，推动农村消防宣传工作进程。一是针对村民文化水平低，法律意识淡薄的实际情况，重点宣传基本法律、法规和农村日常用火、用电等消防知识。二是在乡镇农村的中小学校，开展有效的消防宣传教育，使孩子们从小树立消防安全意识。三是充分发挥电视、广播、报纸宣传辐射范围广的优势，在电视、报纸、广播开设专栏，刊播典型农村火灾案例、消防常识、灭火逃生方法。当前比较突出而且成效明显的做法有：在上万个农作物、农产品包装袋印上“消防安全伴您平安致富”等字样和消防小知识，让消防安全随人进入千百家农户；组织当地民众喜爱的“大头娃”、“对唱”和粤剧等民间艺术活动，在活动中加入夏季安全用电、用火常识，以及正确报火警的方法，趁傍晚村民乘凉时倾情献上精彩节目，丰富了村民文化生活的同时也启迪了消防安全意识。

进一步推动“保障工程”

一是建立了政策保障机制。在已有政策和规定的基础上，市政府结合中央“两个意见”的要求，于年初出台了《梧州市消防工作责任制考核办法》、《梧州市新农村消防建设方案和工作绩效考评方案》等政策性文件，特别指出：各级政府要对消防站建设、专职人员招收、经费投入赋予必要的责任，同时，市政府与各县市区政府签订了责任状，把多种形式消防队伍建设工作纳入消防工作目标的督办和考核内容，确保多种形式消防队伍建设走上了制度化、规范化的良性轨道。二是建立了奖惩保障机制。，从2007年开始，对于发挥作用较好的多种形式消防队伍，市政府通过考核评定，将给予一定的经济奖励，增加一定的经费补助，对重视不够，领导不力，工作力度不大，多种形式消防队伍进展缓慢的，市政府将予以通报批评；对未能落实建设、管理要求，致使发生火灾后不能有效扑救，造成重特大火灾事故的，将严肃追究有关领导责任。三是建立了管理保障机制。市政府明确规定，县乡两级政府负责车辆器材、人员、场地、经费等必要的保障，消防部门负责多种形式消防队伍的指导培训，确保消防队员具备消防安全检查能力，消防宣传教育能力，一般火灾的扑救能力。“四个工程”的强力推进，已经昭显出了明显的成效，在消防部门的推动下，各级政府的重视和职能部门的紧密协作，对于构建“新农村大消防”的安全体系起到了关键的推动作用。