莆田市政府解决消防“五大瓶颈问题”

根据莆田市人大在市消防支队调研“人民满意消防队”工作时指出的消防工作面临的困难和存在的问题，3月26日，莆田市政府专门向市人大作了反馈，提出进一步加强和改进消防工作具体的措施，为推进支队创建“人民满意消防队”打牢基础。

一是解决消防安全隐患仍较突出的问题。莆田市政府按照《莆田市集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》，积极督促各级政府和有关部门按照“政府统一领导、部门各负其责”的原则扎实开展火灾隐患普查整治。适时组成检查组，对各地开展火灾隐患普查整治、出租房屋、“三合一”消防安全专项治理、政府挂牌督办重大火灾隐患整治等工作情况开展督察。认真贯彻落实《福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》，继续推进重大火灾隐患政府挂牌督办制度，07年，挂牌督办8家重大火灾隐患单位。以家庭作坊、车间、仓库的建筑物内设置员工集体宿舍等为重点，集中开展“三合一”整治。强化政府领导，明确各级政府、各部门的整治职责，联合开展执法，全力遏制“三合一”现象重新抬头之势。“三合一”场所的处理到位率达到100％。

二是解决消防规划和公共消防设施不够完善的问题。按照《关于福建省十一五消防专项规划》以及各地专项规划、实施意见等，按时完成城镇消防规划编制和公共消防设施建设任务。年内，完成40％一般建制镇的消防规划的编制工作，对尚未完成任务县城和重点镇、中心镇全部完成消防规划的编制并通过政府审批；城市市政消火栓欠帐率减少80％，重点镇、中心镇消火栓欠帐率减少70％。

三是解决消防队伍建设和装备相对滞后的问题。加大消防队伍地方经费投入，以本级财政收入或城市建设费用为基数，确定投入比例，建立消防大、中队业务经费保障标准，并认真贯彻落实。设立消防装备和消防基层基础建设专项基金，采取“本级财政拨一点、向上争取一点、社会筹集一点”的做法，尽快解决市、县（区）消防大队个人防护装备、基本消防器材装备以及抢险救援特勤装备等保障设施问题。根据照省、市《十一五消防工作专项规划》和《十一五多种形式消防队伍建设发展实施意见》的指标要求，加快消防站营房建设和器材装备建设，积极发展多种形式消防队伍，抓好重点乡镇、工业园区专职消防队或义务消防队建设，健全消防工作网络，主动适应我市经济社会发展要求和人民生产生活需要。

四是解决全民消防安全意识比较淡薄的问题。制定并组织实施消防宣传教育计划，组织开展好每年的主题消防宣传和“119”消防日活动，发动和组织干部群众到消防科普教育基地、公安消防站学习咨询消防法律和法规。建立健全消防工作新闻发布会制度，定期通报消防工作形势和火灾情况，公布消防违法违章行为及典型火灾案例。各级教育部门、学校及其他教育机构将消防安全常识纳入教育内容，组织师生积极开展消防生自救等方面的演练。各级科技、司法行政、劳动保障等部门和单位要将学习宣传消防法律法规和消防知识列入科普、“五五”普法、就业教育工作内容。乡（镇）人民政府、街道办事处和单位在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传专栏和消防安全标识。各级新闻出版、广播影视等单位在广播、电视、报纸、互联网上定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。加强与劳动部门的协作与配合，编印不同层次、不同工种的消防安全知识和技能手册，并纳入劳动用工培训。

五是解决消防监督管理和检查指导有待强化的问题。消防部门继续深化项目带动战略服务工作，制定重点工程项目服务举措，做好重点工程项目的跟踪、服务、指导工作。推行消防监督执法“阳光工程”。制定科学合理的操作规程和严格的责任制度，实现审批结果公布，提升社会满意度。组织检查组对各级消防部门消防窗口服务、项目带动战略和便民利民措施情况进行检查。建立健全消防执法监督制约机制，充分发挥社会力量，将管理权与监督权分离。认真落实《福建省消防监督抽查组织实施若干规定》，严密组织实施消防监督抽查，加强和规范基层消防监督抽查工作。进一步落实消防监督检查错时工作制，科学合理地把警力部署到火灾高发时段和高发部位，扎实开展公众聚集场所的夜查和重要节假日、重大政治活动期间的消防安全检查。