2007年1月23日,沈志超、潘明生、宋丹、崔幼文、陈静、付松山、黎欢莲、欧小平、张瑞君、温良、吴楷明、温栋荣、韩东奇等13名广州市政协委员,联名上交了《从速整顿搬迁市区高危批发市场、消除安全隐患的提案》;次日,同为广州市政协委员的钟慎强、陈奇伟、李建中、霍震宇、伍翠瑶、蔡伟石、陈卓智等7人又提交了《关于抓紧整顿广州高危批发市场的提案》。
为什么这20名政协委员都不约而同地把目光投向熙熙攘攘、杂乱不堪的批发市场呢……
批发市场,交通秩序混乱在广州素有恶名
在广州市区内,大大小小的批发市场不下数百。由于这些市场大多属早期自发形成,历史较长,规划布局不够科学合理,因此现场大多杂乱无序,周边交通时常堵塞。
例如,一德路的国际玩具文具精品广场位于交通繁忙地带,周围商业设施与住宅密布其间,车辆、货物、人流量巨大,相对应的却是周围街道狭窄,空间紧张。在有些路面上,可以看到的士、单车、手推车挤成一团,场面混乱不堪。这里交通秩序的混乱,在广州素有恶名。
其它市区里的批发市场同样存在这种现象。交通不便给批发市场周边居民的出行造成极大障碍,交通事故也频繁发生。
但,交通拥挤还不是批发市场导致的全部问题,更不是主要问题。各种消防隐患,使得不少批发市场成为城市消防的“定时炸弹”,这才是最令人提心吊胆的事实。
人货混居,4层文具广场上面是30层民宅
越秀区一德路以经营文具玩具精品和批发海味干果而闻名海内外,是广州市保存较好的骑楼特色商业街。在全长1.2公里的街道上,集中了数十家大大小小的批发市场和5000多家商户。
但在这里,人货混居的现象非常突出,火灾隐患十分严重。
在长300米、宽不到3米的和宁里上,就有七、八成民居被改建成临时仓库,到处堆放着干货、文具、玩具,有的还占着路面。白天,手推车在巷子里乱窜;晚上,一些仓库还锁着门。万一起火,连消防车都进不来,随时都可能火烧连营。
占地4层的国际玩具文具广场批发的都是些易燃的纸张、文具、毛绒、塑胶产品,其上就是30层的居民住宅。住户都说,底下就是定时炸弹啊!
禁而不绝的烟头,清洁工每天清理数百个
位于广州市人民南路与十三行路交界处的新中国大厦,曾是广州市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。虽然经过强制整改,但不少档口仍占着通道,连档主出入档口都只能靠爬行。
中山大学附近的布匹市场也是如此。想过路的人,不是跨越货物,就得绕道走。这里还有多个店铺在店内生火做饭。
另外,集贸市场内严禁个人拉设临时线路,但在一德路盐亭西街、中港玩具城,不少商户仍然乱拉电线,甚至有人用“热得快”烧水。
室内的批发市场都是严禁烟火的,特别是一些服装、玩具批发市场。然而,在广州几个以服装鞋帽、布绒玩具等易燃物品为主的批发市场里,吸烟现象却禁而不绝。
例如,在一德路中港玩具城,清洁工每天至少要在市场内清理数百个烟头;在桂花岗皮具市场,烟头都是随便扔,不管是否熄火;在中山大学附近的涂料批发商场,吸烟区形同虚设。缭绕的烟雾,带来严重隐患。
消防器材缺失,应付检查竟靠临时借灭火器
消防设施缺失以及使用受碍,已成为许多批发市场的通病。
在中山大学附近的布匹商城,货架、布匹包围消防栓,约三成的档口没有任何消防器材;
在海珠广场的艺景园玩具城,不少商铺的灭火器玩起“失踪”游戏,有的沿街铺面根本就没有任何消防设施;在新中国大厦批发市场,有一个消防栓箱被两个档口跨过,关档后消防栓就被锁在档口里;
在黄埔大道装饰材料批发市场,应付检查采取临时借灭火器的方式,用完就还,安全大事形同儿戏……
消防隐患的存在,使住户、客商等时时处在威胁之中。2001年10月,一德路一场整整6个小时的大火烧掉了整座综合市场,惨况让人至今记忆犹新!
更有甚者,现在整条一德路所有能打通的居民住宅都已打通成为市场,但消防设施却极不完善,有的甚至没有任何设施,一朝发生火灾,其程度比状元坊更令人担忧!真正是危如累卵、触目惊心啊!
整治“定时炸弹”,该关闭的要关闭
广州市区批发市场的简陋现状,很大程度上是由现阶段落后的交易方式决定的——作为传统的批发市场,这里仍是现货现金现场交易。
而上述安全隐患的存在,则很多是由于这些批发市场地处老城区,物流、仓储等配套不足而导致的。因此,政府必须马上采取有效措施,从速、妥善解决这些随时可能爆炸的“定时炸弹”。
我们建议,对现有的高危批发市场,要提出明确的时间表,限期整顿。可以搬迁的,就搬迁到场地与设施较完备的新市场;该关闭的,就要下决心关闭,彻底解决这些地方的交通、治安与消防等问题。
另外,平时要加强对各类批发市场的消防检查,杜绝占道经营、人货混居、消防设施及器材缺失、乱拉电线等违规现象。
从长远看,要防止市中心再冒出批发市场,特别是高危市场,就必须切实执行《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,按照关于整顿提升广州市批发市场的会议精神,落实商业网点规划。
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