山东聊城六措施提前部署春节消防工作

为切实做好“两会”和春节期间的消防安全保卫工作，确保全市火灾形势的高度稳定，为今年全市消防工作开好头、起好步奠定坚实的基础，聊城支队按照总队统一要求，结合实际，制定了《聊城市“两会”和春节消防安全保卫实施方案》，并向全市下发通知部署开展工作。支队要求，从1月25日至2月24日在全市开展为期一个月的“两会”和春节专项消防安全保卫工作。

一是周密做好“两会”会场和代表驻地的消防安全保卫工作。要按照当地党委、政府和公安机关的统一部署，制定详细的“两会”消防安全保卫方案，明确职责，狠抓各项安全防范措施的落实，确保万无一失。对“两会”会场、驻地、新闻中心和代表住宿场所，要提前进行全面细致的防火安全检查。对检查发现的火灾隐患，要确定专人，跟踪督办，直至彻底整改。对存在重大火灾隐患、安全确无保证的建筑，要立即向党委、人大、政府报告，提出停止使用的建议。要对“两会”涉及场所的从业人员进行全员培训，按照消防安全“两个能力”的要求，组织灭火和应急疏散预案的演练，确保掌握引导人员疏散和扑救初起火灾的能力。当地“两会”召开期间，各地要派驻消防警力，现场巡回检查和现场执勤，及时发现和处置突发事件，确保安全。

二是组织消防监督人员对辖区消防安全重点单位进行集中普查。检查的重点是：（1）县级以上党政首脑机关；（2）金融、新闻、电力、燃气、供水等重点要害单位，车站、码头等交通枢纽；（3）大型商场、市场、宾馆、饭店、医院、体育馆、歌舞厅、影剧院、网吧等人员密集场所；（4）机场、车站、码头周边的宾馆、旅店；（5）文物古建筑、劳动密集型企业、易燃易爆化学危险品单位等。对上述重点单位，支队和各大队要逐一列出清单，责任到人，逐一进行检查。检查的主要内容是：消防安全组织、制度是否健全完善；安全疏散通道和出口是否畅通，消防安全指示标志指示是否清晰到位，严禁商场、市场、酒店悬挂广告遮挡疏散指示标志；自动消防设施要测试是否完好，消火栓要试压，是否有水；灭火器材是否齐全；防火巡查检查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案制定和演练等制度是否落实等。对夜间营业的人员密集场所实施不定期夜查，重点检查消防值班是否在位、消防疏散通道或安全出口是否锁闭或堵塞、是否违章用火用电等问题。在春节购物高峰期，要有重点的安排警力对大型商场、超市和集贸市场进行重点监护检查，现场督导落实安全防范措施。要加大执法力度，对发现的火灾隐患，要责令立即整改；不能当场整改除依法责令限期整改外，要督促单位死看死守，确保安全；对重大火灾隐患，要坚决提请政府挂牌督办，拒不整改的，要坚决责令停产停业。支队要求，各大队对此项工作要确定一名领导负专责。

三是指导公安派出所对“九小场所”进行全面普查。提请当地公安机关，结合省厅部署的严打整治普查行动，督促派出所对辖区的小学校（含幼儿园）、小医院、小商场、小歌舞娱乐场所、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小美容洗浴场所、小加工企业等“九小场所”的消防安全状况进行一次普查。要依照《“九小场所”消防安全建设标准》，逐条对照检查落实情况。同时要加强对“九小场所”从业人员的消防培训，指导开展灭火和应急疏散预案演练，确保熟练掌握会报警、会引导人员疏散、会扑救初起火灾的技能。各大队对此项工作要确定一名领导负专责。对工作薄弱的派出所，可派文职人员协助检查工作。

四是认真做好大型群众性活动的消防安全工作。春节期间，各地如举办各类展览、展销、灯会、焰火晚会、歌舞晚会等大型群众性活动。各大队要及时与当地文化、体育等部门联系沟通，了解掌握将要举办的大型活动的底数，提前介入，督促举办单位依法办理举办前的消防安全检查手续，配备充足的灭火设施和器材，对员工进行消防安全培训，并进行灭火和应急疏散预案的演练，增强自防自救能力，确保消防安全。要严格把住审批源头关，凡不具备消防安全条件的，一律不允许举办；对未经许可擅自举办大型群众性活动的单位，要坚决依法处罚并责令停止举办。

五是在检查中要指导人员密集场所开展一次灭火和应急疏散预案实地演练。消防监督人员和公安派出所民警在开展消防安全检查过程中，要按照人员密集场所消防安全“两个能力”建设要求，充分发挥“三员”作用，选择局部现场指导人员密集场所开展一次灭火和应急疏散预案演练，确保员工熟练掌握引导人员疏散和扑救初起火灾的能力。尤其对消防安全“两个能力”建设尚未达标，不熟悉、不放心、把握性不大的单位，要进行现场指导、培训，督促单位制定、完善灭火和应急疏散预案，直至达到标准。在此基础上，要督促单位严格执行值班、巡查等制度，确保各项安全防范措施的落实。

六是进一步强化消防部队执勤战备工作。要对官兵进行执勤战备动员教育，切实增强官兵做好消防安全保卫工作的政治责任感。要严格执勤战备制度，保卫活动期间，所有官兵停止休假和外出，确保全员在岗在位。要对车辆、装备、器材进行全面细致检修，确保完整好用。对重点单位和部位的灭火预案要组织官兵进行实地演练；对“两会”涉及场所及大型群众性活动场所，要制定具体的消防安全保卫方案，必要时要派驻警力现场执勤。要强化调度指挥，加强第一出动，确保一旦发生火灾或其它灾害事故，能够快速出动，迅速处置。

为加强组织领导，确保各项措施落到实处，聊城支队成立以张文华支队长任组长，刘文浩政委为副组长，部门以上领导为成员的“两会”消防安全保卫工作领导小组，并由防火处具体负责信息控制，调度各地活动的开展情况。同时，支队提出了具体的工作要求。一是提高认识，加强领导。各大队主要领导要研究部署，逐一落实到人、到位，并实行严格的工作责任制，定期调度落实情况，研究解决薄弱环节，及时补漏补缺，认真履行保一方平安的责任，严防本地区发生“惊天动地”的火灾事故。二是求真务实，严格执法。检查期间，全市消防监督员要深入一线，实行分片包干，分组检查，对检查发现的火灾隐患，要严格履行消防法律程序，责令有关单位列出整改时间表，落实责任，限期整改，抓住不放，跟踪督办。三是要切实做好部队内部管理教育工作。为切实加强队伍管理，认真落实条令条例，严格一日生活制度，各级消防部队要严格落实请销假、晚点名、查铺查哨和营门出入登记、干部留营住宿等制度，保持部队的正规秩序。四是严格信息报送制度，确保政令畅通。各大队要严格执行信息报送的有关规定，确保第一时间上报重要火灾和部队参与重大灾害事故抢险救援等重要信息。凡漏报、迟报、误报、瞒报的，要公开通报批评，造成影响的，从严追究直接责任人员和有关领导的责任。全市消防工作会议后，支队将派出督察组，对各地贯彻实施情况进行督察。