福建省“标本兼治”提升防控火灾能力

核心提示

与2005年同期相比，2006年我省火灾总起数上升4.1％，伤亡人数下降10.2％，死亡人数下降22％，直接财产损失下降3.1％。值得欣慰的是，四项指标中有三项均呈下降趋势。从中，我们看到了我省防控火灾能力的提高，而这主要得益于我省各级消防部门的一系列举措。为了实现这一目标，他们积极创新工作机制，广泛普查整治隐患，加强出租房的管理，极有针对性地对娱乐场所开展错时检查等，并取得了一定成效。

省消防总队领导进行消防安全检查

俗话说，火灾猛于虎，一旦失去控制，留给人们的就是人员伤亡和财产损失的惨痛教训。火灾是无情的，应防微杜渐，将其消灭于萌芽状态。2006年，我省火灾重要指数下降，保持了较为稳定的形势。为了实现这一目标，我省各级消防部门在党委、政府领导下，创新工作机制，采取了一系列举措，广泛普查整治隐患，以提升社会防控火灾能力。

1月8日，记者就此走访了省公安消防总队及其他相关单位。

长效机制防微杜渐

1月9日，福州市东街口百货商场。2楼至6楼的安全出口处，畅通无阻，标示清楚；楼梯拐角的消防器材箱摆放有序，默默地为商场的消防安全“站岗”……

来来往往的顾客也许不知道，2006年，东百商场曾是福州市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。一年来，东百集团先后投入600万元资金进行整改，福州市消防支队坚持每日检查的同时，消防监督人员主动上门服务，为其提供技术上的支持和帮助，成功消除了重大火灾隐患。上月30日，终于予以销案，降为一般火灾隐患单位，整改指导小组将继续对其他火灾隐患进行督促整改。

像这样的重大火灾隐患单位，2006年，全省各地共有58家被各级政府挂牌督办整治，日前已全部摘牌销案。

去年6月，省政府出台《福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》，将重大火灾隐患整治法制化、规范化，政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作被纳入各级政府的责任制目标考核内容。各地建设、规划、工商、法院等相关职能部门联合执法，进行标本兼治。

此后，省政府又建立了省消防工作联席会议制度，定期研究讨论消防安全工作，协调落实消防工作措施。省公安消防总队有关负责人告诉记者，由于多产权建筑的出现，以往一旦存在火灾隐患，整治工作不易协调。如今，这些长效机制为各地定期研究讨论消防安全工作提供了议事平台，有利于各职能部门良性互动，解决了制约消防工作发展的机制性和保障性问题。

出租房整治消除隐患

2006年初，我省出现多起出租房火灾事故，并造成人员伤亡。面对这一严峻形势，省公安消防总队在全省范围内进行出租房屋专项治理，加大对乡镇、城乡结合部的外来人口集体居住的出租房消防安全检查力度。

厦门市海沧区海沧镇霞阳村位于新阳工业区，是外来务工人员聚集地，常住人口只有3200人，而外来人员近2万人，这种情况刺激了当地私房出租行业的发展。但由于大部分私人出租房是由宅基地和自留地兴建起来的，后又进行扩建改建，大多是未经消防审核验收的建筑工程，造成了许多消防隐患。

根据这一情况，海沧消防大队联手派出所，推出了协会管理、等级评定、村企互动的私人出租房消防管理的新做法，督促私人出租房整改火灾隐患，改善消防安全条件。对出租房不履行消防安全管理责任，发现承租人有消防违法违章行为而不制止、不报告，或者发生火灾事故的，派出所将依据治安管理处罚条例进行严肃查处。

由于辖区企业80％以上的员工都租住村民房屋，霞阳村主动与企业沟通，倡导员工不要承租消防不合格的私房。如今，全村504户私人出租房7546间房屋全部纳入统一的消防管理，出租房面积达到150平方米的家庭还配备了一个4公斤的灭火器，去年未发生一起火灾。

错时检查确保安全

采访中，省公安消防总队有关负责人告诉记者，由于城市里的一些人员密集场所火灾多发生在夜间，而娱乐场所经营者为了防止顾客消费“跑单”，往往只开大门，自作主张封闭其他安全出口。这些场所万一发生火灾事故，人员很难逃生，容易造成群死群伤，后果将不堪设想。为了保证安全，总队调整工作力量，出台了《错时消防监督检查暂行规定》，除常规检查外，安排消防监督人员在工作日的20时至次日凌晨2时，对公共娱乐场所、宾馆、饭店和商场等进行“错时检查”，最大限度预防和减少火灾事故发生。

上月29日晚，厦门消防支队夜查人员先后抽查了足浴城、网吧、商场等地，发现这些场所存在安全出口上锁、疏散通道堆积可燃杂物、灭火器挂在高于人体头部位置等隐患，夜查人员当场责令现场整改。对于疏散指示标志、安全出口标志缺损，灭火器选型不对等隐患，夜查人员责令限期整改。

第一遍抽查完后，夜查人员“杀个回马枪”，发现部分单位并没有自觉整改。在益佳乐百货商场，整个柜台依旧把室内消火栓包围得严严实实，一台饮水机挡在消火栓正前方。看到夜查人员再次出现，服务员才不得不当场把饮水机移开。在夜查人员的现场监督和批评教育下，大部分单位现场整改隐患。

消防产品监督化解隐忧

记者在采访中了解到，近日，福州市消防支队在对海润滨江花园工程进行建筑工程消防验收时，发现其安装的某品牌钢质防火门，内侧未夹一层3mm厚无机防火板，锁具非防火锁，消防产品判定不合格。支队随即对现场检查发现的52樘防火门进行登记保存，并针对某品牌钢质防火门销售公司的违法行为，开展立案调查，依法对其进行罚款41000元，没收违法销售的产品，追回已售出的同批次不合格产品，同时责令建设单位立即更换。

原来，在普查火灾隐患时，消防产品的质量问题并未被忽视。省公安消防总队在年初即召开消防产品监督工作会议，加强对产品监管，加大市场打假力度。同时，将专项整治与消防产品市场监督抽查工作、建筑工程消防验收工作紧密结合，严厉打击制售假冒伪劣消防产品违法行为，从源头上消除因产品质量带来的火灾隐患。

2006年我省火灾形势趋缓

本报讯记者从省消防总队了解到，2006年我省共发生火灾8366起，造成78人死亡，81人受伤，直接财产损失6416.96万元。其中发生重大火灾15起，造成22人死亡，5人受伤，直接财产损失679.5万元，未发生特大和群死群伤火灾。与2005年同期相比，火灾总起数上升4.1％，伤亡人数下降10.2％，死亡人数下降22％，直接财产损失下降3.1％。

据了解，自公安部“9·22”电视电话会议后，全省进一步深入开展火灾隐患排查整治工作，火灾四项指数，特别是火灾死亡人数明显下降。其中，农村火灾及城乡村民、居民住宅火灾，与2005年同期相比，四项指数均全面下降。

但综观全省火情分析情况，经济较发达的地区火灾总量仍较大，出租房等外来务工人员聚居场所火灾多发。据统计，福、厦、泉、漳四地共发生火灾6225起，其火灾起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失分别占全省总数的74.4％、66.7％、72.8％和61％。而全省各类出租房、私营企业集体宿舍等外来务工人员聚居场所火灾造成25人死亡，占死亡总数的32.1％，其中发生重大亡人火灾5起，占重大亡人火灾总数的71.4％。

据省消防总队相关负责人介绍，电气设备故障、用火不慎和违章操作仍是造成火灾的主要原因，此三者引起的火灾占总起数的72.8％。

此外，2006年，我省放火案件比较突出，共发生放火案件86起，造成21人死亡，10人受伤，直接财产损失207.68万元。其中，龙海市颜厝镇路边村下庄自然村发生放火烧民房事件，造成9人死亡、4人受伤、直接财产损失7.6万元，目前该案已告破，主犯一审被判处死刑。

由于老人、小孩、外来务工人员等弱势群体消防安全意识较为淡薄，自防自救能力较差，成为火灾侵害的主要对象。而发生在0时至8时的火灾，比较容易造成人员伤亡。因此，提醒广大群众提高警惕，切莫对火灾隐患掉以轻心，一旦发现火灾险情，及时报警。

燃放烟花爆竹应注意安全

为满足市民对传统习俗、民间文化的渴求心理，福州市的烟花爆竹从多年的“禁放”改为现在的“限放”。但提醒市民在燃放烟花爆竹时，一定要注意以下事项：

一是在指定地点燃放，并采取严格的安全措施，燃放印有生产厂家、注册商标、燃放说明的“小鞭”、“双响”及烟花。

二是按照说明要求去燃放，“小鞭”要用长竹竿挑着放，“双响”和烟花应直立于地面，点燃后应立即离开一定距离。

三是燃放地点必须远离易燃的草房、物资仓库、露天货物堆场、加油站和人员集中的公共场所；燃放时烟花爆竹残片上有阴燃火星时，要立即将其熄灭。

四是不能让小孩单独燃放烟花爆竹，一定要有大人在旁看管。点燃后的烟花爆竹如果不响、千万不能马上去看，以防止突然爆炸伤人。

五是在庭院内、屋顶平台上燃放烟花爆竹时，应将堆放的可燃物用不燃物质遮盖起来；节假日离家外出一定要关好门窗，防止烟花爆竹飞进引起火灾；5级以上大风天气千万不要燃放烟花爆竹。

六是必须将烟花爆竹放在没有热源、火源、电源和防止老鼠啃咬的地方，以免发生意外情况，造成损害。

此外，禁止携带烟花爆竹乘坐汽车、火车、船舶和飞机。