吴忠市《城市消防专业规划》呼之欲出

“吴忠市抵御火灾的能力非常薄弱。”12月13日，宁夏消防总队副总队长刘江民如是评价该市消防现状。

据不完全统计，自1999年至2005年8月，7年内吴忠发生火灾5462起，伤28人，死亡11人，直接经济损失636万元，其中乡村发生火灾4924起，占火灾总起数的90%以上。

吴忠市是宁夏农牧业大市，平均每年700场火灾，直接导致受灾农民重回贫困。采访中不少村民向记者表达了对有效控制火灾的强烈期盼。

而与这种期盼形成强烈对照的是，吴忠市每个消防中队的责任区均在1000平方公里以上，无法保证及时灭火。盐池县、红寺堡开发区至今无消防队、站，绝大多数乡镇火灾扑救属于空白状态。同时，随着乡镇企业、个体私营经济的不断发展及火灾发生频率的不断增加，这一问题表现更加突出。

城市消防安全布局矛盾突出

“随着城市规模的不断扩大，用电、用气的范围和量度越来越大，易燃可燃材料的使用范围越来越广，不安全因素相应增多，火灾发生的频率相应提高，损失越来越惨重。”在《吴忠市城市消防现状调研报告》中，对吴忠市消防面临的严峻形势作了明确的表述。

而在这些引发火灾因素不断增多的情况下，吴忠市域消防力量却显得力不从心。而目前最突出的问题之一，在于易燃易爆单位对市民人身和财产安全带来的威胁。

近几年来，随着吴忠城市行政区域的重大调整，城市规划框架在城市总体规划的基础上，利通区城市建成区面积由原来的10平方公里扩大到目前的20平方公里，全市现有消防重点单位556家，许多易燃易爆单位和设施大多分布在市区整个范围内，并且许多站点分布在城市繁华地带，从而使城市的消防安全布局出现了新的隐患。

据介绍，由于吴忠城市建成区规模的扩大与城市形态的扩展，设在老城区或城市边缘的易燃易爆单位已经成为城市的危险区段，有的已经处于人口密集区，其中以加油站和液化气换气点最为明显。同时，加油站布点多，建设不符合设计规范，市内的液化气换气点置于路边、设在居民密集区内的现象比较普遍，都给城市居民安全构成严重威胁。

由于城市老城区消防车通道不通畅，城市道路梯次结构不合理，缺乏南北向主干道，导致消防车辆很难迅速到达火灾现场。因此，建设开辟方便、快捷的南北向城市主干道成为吴忠市消防车通道建设的迫切诉求。

《城市消防专业规划》呼之欲出

“在城市规划中考虑消防规划的同时，要注重提高消防部队的装备水平。”吴忠市消防支队防火处处长马卫平认为。

《吴忠市城市消防现状调研报告》中说，目前吴忠市各消防中队车辆装备陈旧，车种不全，器材装备更新缓慢，缺少救援消防车、举高消防车。而吴忠市高层建筑一方面朝着现代化、大型化和多功能化方面发展，另一方面由原先的单一、零散和局部地段向群体性、全方位方面扩展，由于吴忠市各消防中队均未配置消防举高车，导致高层建筑火灾的扑救是当前急需解决的问题。

而且，整个吴忠市属于缺水城市，各县、区目前的自来水厂规模相对偏小，造成消防供水在水量、水压方面均出现不足现象，市政管网及消防建设普遍滞后于城市建设。

消防通讯方面也显得非常滞后，火警电话接通可靠性差，不安全，没有火警调度专线。城市公共消防设施欠帐太多，消火栓缺口数量大，因历史遗留原因形成的重大火灾隐患的危害性日益突出。

不少消防和城市规划专家认为，由于没有一个专门的城市消防专业规划和相关的配套法规，消防队、站和消防设施的建设仍与城市的发展相对滞后，以致出现了城市消防安全布局存在不少隐患，消防设施不能适应保障安全需求的不合理局面，这种状况与吴忠市建设发展目标还有很大差距。

“解决这些问题的有效途径，是尽快制定并落实《吴忠市城市消防专业规划》，”一位消防人士认为，将城市消防基础设施与城市建设同步规划，同步实施，为提高城市综合抵御火灾能力，建设一个适应吴忠市安全需要并与现代化城市发展目标岁匹配的较高标准的城市消防安全体系，以提高城市消防安全的综合管理水平。

据了解，《吴忠市城市消防专业规划（2005—2020年）》12月13日已呈请自治区消防专业规划评审委员会评审。