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近日,湖北黄冈市委办、市政府办正式印发《黄冈市加强基层应急管理体系和能力建设工作方案》,为基层消防力量建设提供政策支持。市应急委、市消安委分别制定出台相关配套工作意见,构建“一方案两意见”实施体系,进一步明确标准、量化任务、设定时限,系统化、项目化推进基层消防力量建设工作。
文件提出,一是完善基层消防责任体系。建立市对县季度消防安全风险分级评价管理机制,强化全过程、全链条责任落实;开发区、风景区和国有农场等各类功能区全面明确承担消防工作职能机构,配备专兼职人员落实消防安全管理要求;乡镇街道成立主要负责同志任主任的消防安全委员会,定期研判形势,推进消防安全工作,协调解决重难点问题。二是补足基层消防力量短板。县级成立消防安全指导中心,通过新增、统筹、调剂等方式配备不少于5个事业编制,负责乡镇消防工作的调度和指导;乡镇级独立设置专职消防队营区,按照《乡镇消防队》标准分年度推进政府专职队达标,采取政府购买服务方式聘用专职人员、配齐车辆装备,与消防救援所合署办公,“所队合一”落实“六有”要求(有机构、有牌子、有人员、有机制、有独立办公场所、有办公经费)。三是构建灭火救援区域协作体系。按照“地域相近、便于协同”的原则,设立北、中、南三个协作区,整合现有消防救援力量,分年度、分阶段组建机动力量,参与本协作区执勤战备并执行跨协作区增援和攻坚任务,逐步解决黄冈市辖区面积大、县市分布广、消防救援力量不均衡等突出问题。四是推进基层消防信息化建设。建立乡镇街道消防安全管理平台,实现市、县、乡三级消防救援所监管信息互联互通;将乡镇专职队、协作区机动力量纳入全市消防智能接处警系统,推进灭火救援一体化高效指挥调度;建设智慧应用监测平台,推动工贸企业、“十小场所”和学校、医院、大型商业综合体等重点场所安装物联传感、指标检测、视频识别等智能监测设备,提升火灾监测预警能力。
为确保各项任务落地见效,市级成立市委常委、常务副市长任组长,市政府副秘书长、市应急管理局局长和市消防救援支队主官任副组长的专项工作领导小组,明确市委、市政府26个委办局为成员单位,落实进度月调度、情况月通报工作机制,工作成效纳入年度高质量发展考核重点内容。
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