河南省政府督察冬季消防安全有喜有忧

核心提示

冬季，天寒地冻，风干物燥，昼短夜长，用电、用火、用气、用油者增多，特别是随着圣诞、元旦、春节等节日的临近，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多，许多火灾难发现、难扑救、人员难疏散，尤其是一些地区易燃建筑密集，“城中村”、“三合一”建筑火灾隐患十分突出，稍有不慎，极易发生重特大火灾甚至群死群伤火灾事故。

近日，河南省气温急剧下降，由于一些人在取暖、用电中麻痹大意，致使火灾事故有增加趋势，消防安全工作再次成为人们关注的重要话题。火灾事故发生，不仅造成重大财产损失，而且造成人员伤亡，严重影响社会的和谐稳定，影响经济社会发展。为切实做好冬季消防安全工作，省政府采取一系列措施，确保火灾形势高度稳定。

6个督查组查消防

11月20日，省政府火灾隐患普查整治暨冬季消防安全工作第一督查组，来到新乡市豫北大厦检查消防安全工作。2006年，这家单位被列入省政府99处重大火灾隐患整改黑名单，由新乡市政府挂牌督办。

督查组组长、省消防总队防火部部长王建刚组织人员认真检查后认为，这家单位存在的火灾隐患已全部得到有效整改，但也对存在的占用疏散通道等问题要求现场进行整改。同日，督查组还听取新乡市政府冬季防火工作汇报，检查其他5个具有代表性单位的消防安全工作，对新乡市火灾隐患普查整改工作和冬季防火工作整体比较满意。

与此同时，省政府抽调省安全生产监督管理局、省文化厅、省卫生厅、省工商局、省教育厅牵头组成的5个督查组也在豫南、豫西、豫东开展冬季消防安全督察。

记者从省政府下发的督察通知中了解到，这次消防安全督察的主要内容是，火灾隐患普查整治工作的开展情况，冬季防火安全工作的开展情况，对99处重大火灾隐患的整改工作进行验收。

省消防总队副总队长范平安告诉记者，这次督察的重点是：冬季消防安全大检查情况；宾馆、饭店、公共娱乐场所、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、易燃易爆单位、“三合一”、“二合一”等重点场所的消防安全状况是否符合要求，疏散通道是否打通；各有关部门组织推动本行业、本系统火灾隐患普查整治工作情况；当地政府组织推动无主管部门的单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作情况。

11月16日，省政府火灾隐患普查整治暨冬季消防安全工作督察协调会上，省政府副秘书长朱孟洲要求，这次消防督察工作要明察与暗访相结合，以暗访为主，重点对社会单位消防安全管理工作情况进行明察暗访。

消防督察有喜有忧

“为落实省政府火灾隐患普查整治有关精神，做好冬季防火安全工作，全市培训各类人员8000人，市政府组织市防火安全委员会成员单位分包11个县、市（区），每月督察一次，每次时间不少于两天，每次督察单位不少于8个，其中暗访单位不少于3个，且每次必须向市政府进行专题汇报。”

11月21日，以省工商行政管理局企业管理处处长刘孟河同志为组长的省政府火灾隐患普查整治第五督查组一行五人在平顶山市督察时，平顶山市副市长张遂业汇报了抓冬季防火工作的措施与方法。

他说，为“查改火灾隐患、惩治消防违法违章行为”，市公安局专门抽出100余人参加“天网百日行动”誓师动员大会，市公安局与各县区公安局长分别签订了专项行动责任书，对获得总分第一名的县区公安机关奖励现金1万元，第二名奖励8000元，第三名各奖5000元。

平顶山市消防支队支队长郭克河告诉记者，进入冬季以来，全市各级公安机关共检查单位3100个，发现火灾隐患2930处，现已消除2650处，责令停产停业场所98个，取缔10家，行政拘留18名违法行为人。

郭克河介绍说，为整改重大火灾隐患，郏县供电有限责任公司通过贷款等办法投资４0万元整改了自动报警、消防水泵等方面存在的火灾隐患；汝州市骨科医院投资120万元整改了久拖未改火灾自动报警、自动喷水灭火系统等方面存在的火灾隐患；宝丰县网通公司争取资金122万元彻底整改了火灾自动报警、自动喷淋等方面存在的火灾隐患。

但记者从各督查组综合上报的情况发现，督察仍然发现了不少问题，主要表现在部分公众聚集场所疏散通道、安全出口有堵塞、锁闭现象严重，商场、商铺货物拥挤，占用疏散通道，地面无疏散指示标志，消防器材配置不合理等情况比较多见；部分沿街商业店铺存在“三合一”、“二合一”现象，此类情况在县城沿街商业店铺中比较普遍；建筑消防设施专项治理未严格落实“五个一”的要求，部分重大火灾隐患整改单位未及时签订建筑消防设施维修保养协议，自动消防设施操作、值班人员未进行消防培训，不能持证上岗。

公安部、省防委再次强调冬防安全

正在省政府组织督查组对各地冬防安全工作督察时，公安部再次下发通知要求切实加强冬季防火工作。

通知指出，近年来，全国平均每年冬季发生的火灾占全年火灾总数的４0％以上，2006年10月份以来，全国已发生12起重特大火灾事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。

通知要求，各地要提请当地政府组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间，集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的，要依法责令单位限期整改，

并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告当地政府，依法采取责令停产、停业、停止使用以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。

同时，要求加强基层公安派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到社区、乡镇和广大农村，防止失控漏管。并积极与宣传、新闻、教育、文化等部门协同配合，结合消防宣传“四进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，在全社会营造声势浩大的冬季防火工作氛围。

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公安部要求抓好冬季防火工作的六个方面：

一是全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查。要对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、学校、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行普遍检查，重点检查防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用，灭火扑救作业面是否受到遮挡等情况。

二是全力抓好学校及周边消防安全治理。依法督促各类学校、幼儿园按照消防法律法规的规定，加强消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，逐级落实消防安全责任制，开展消防安全检查、巡查，及时发现和消除火灾隐患。

三是全力抓好“三合一”建筑整治。要立即组织开展“三合一”建筑消防安全专项整治行动，采取“人防”、“技防”、“物防”等措施，坚决铲除现有“三合一”，坚决打通楼梯、走道、门窗等安全疏散通道、出口，确保火灾发生后人员顺利疏散逃生，最大限度地减少火灾伤亡。

四是全力抓好政府挂牌重大火灾隐患整治工作。冬防期间，各地还要根据工作情况，报请政府再公布、挂牌督办一批重大火灾隐患。

五是全力抓好农村防火工作。要切实推动乡镇政府、公安派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，制定村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防，实行群防群治，指导农民安全用火、用电、用油、用气。

六是全力抓好消防产品专项整治行动。要进一步整顿和规范消防产品市场秩序，加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，依法查处和曝光假冒伪劣消防产品，杜绝因使用假冒伪劣消防产品造成新的火灾隐患。