山西加强矿山安全生产工作

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近日，山西省应急管理厅采取有力措施，加强矿山安全生产工作。

加强汛期煤矿安全防范

日前，山西省应急管理厅下发《关于做好2023年度汛期煤矿安全防范工作的通知》，要求各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业立足防大汛、抗大险、救大灾，以“时时放心不下”的责任感，切实强化汛期煤矿安全防范工作措施，坚决遏制煤矿生产安全事故发生。

《通知》要求，要全面开展汛前煤矿安全风险隐患排查整治。各煤矿企业要在5月底前组织开展一次专项检查，重点排查煤矿各类水害致灾因素，排查《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施规范》中明确的六种情形水害风险情况，排查超层越界开采、防隔水煤柱留设情况，影响生产安全的防水闸墙、密闭墙构筑及质量情况，排查水仓（露天矿储水池）、沉淀池和水沟中的淤泥淤堵情况，排查矿井（露天矿）排水系统运行情况，排查露天煤矿边坡稳定性及地表水、降水对其排土场、工业广场、采场等区域可能造成危害等情况，排查变（配）电设施、油库、瓦斯抽采泵房、高大或者易受雷击的建筑以及矿井安全监控系统等装设的防雷电装置完好情况，排查供水管路、通讯线路、压风管路“三条生命线”和运送（提升）人员“运输线”及运输设备。

《通知》要求，要建立落实汛期煤矿应急工作机制。煤矿企业要建立健全防汛工作组织机构及领导小组，明确职责和任务，建立汛期应急抢险队伍，储备必要的抢险救灾设备和物资，开展全员应急知识、技能教育培训，汛前必须至少开展一次水害应急演练；健全完善并严格落实汛期“三制度一预案”，赋予所有现场作业人员、带班值班人员紧急撤人的权力。加强与周边相邻矿井信息沟通，发现异常情况及时预警。

各级煤矿安全监管部门要加强监测预警，建立完善灾害性天气预报预警和应急协调联动机制，加强滚动会商研判，完善直达煤矿主要负责人的预警“叫应”机制，及时“点对点”发送暴雨、洪水等预警信息。加强带班值班工作，收到因暴雨、洪水等自然灾害引发煤矿事故灾难或淹井、露天矿滑坡险情信息后，立即启动应急响应机制，积极协助并指导煤矿开展应急处置，同时向周边相邻煤矿发出预警。

《通知》要求，要切实加强汛期煤矿安全防范工作。各煤矿企业要加强汛期带班值班，安排专人观测井下涌水量变化情况，对井田范围内重点部位实施不间断巡查和监测监控。现场作业人员发现灾害情况发生重大变化时应及时报告，煤矿分管负责人、带班值班矿领导或主要负责人接报后应及时进行分析研判，查明原因，制定防范措施，消除事故隐患。

当煤矿井下出现煤层变湿、挂红、底鼓、淋水加大（含砂）等透水、突水、溃水征兆， 井田及周边地面积水坑水位突然下降并溃入井下，暴雨、洪水等自然灾害预警等级为红色（一级）、橙色（二级），露天煤矿遇到暴雨、8级及以上大风等特殊天气，以及边坡出现明显沉降、变形加速、裂缝增大或贯通、大面积滚石滑落等滑坡征兆等征兆情形时，必须及时撤出危险区域作业人员并报告，煤矿主要负责人接报后应立即组织煤矿总工程师等相关人员进行分析研判并采取果断处置措施，并在做好安全保障的情况下到现场指挥排除险情。

要认真落实国家矿山安全监察局《防范遏制煤矿水害事故若干措施》有关要求，正常生产建设煤矿必须安设水害预警监测系统，实现水害防治感知数据联网和水害风险在线监测，对矿井涌水量、钻孔水位、矿区降雨量等异常情况进行实时预警，凡是放顶煤开采后有可能与地表水、老空水、强含水层、离层水、松散含水层导通的，严禁采用放顶煤开采；严禁在暴雨、洪水等极端天气条件下安排人员入井作业；严禁开采各类防隔水煤（岩）柱。强化与水利部门沟通联系，附近河流、水库出现超警戒水位或进行泄洪时，严禁安排人员入井作业。深刻吸取双回路断电事故教训，加强与供电部门沟通，确保供电电源和线路可靠，防止无计划停电造成事故。消除隐患再复工，每一次暴雨后，煤矿企业都要开展一次隐患排查，看地表、井下、边坡等是否发生变化，确认隐患消除后，方可恢复作业。

开展汛期非煤矿山尾矿库专项检查

为全面做好非煤矿山尾矿库汛期安全生产工作，山西省应急管理厅决定4月25日起至10月30日，开展汛期非煤矿山尾矿库安全生产专项检查。

此次专项检查采取非煤矿山企业自查自改、县应急局全覆盖检查、市应急管理局重点检查、省应急管理厅督导抽查的形式展开。省应急管理厅成立了汛期非煤矿山尾矿库安全生产专项检查工作领导组，明确了督查检查重点内容。

地下矿山方面，督查检查是否确保安全出口畅通、井下排水设备设施运行正常；是否对井口低于历史最高洪水位的矿井采取安全防范措施；是否严格按设计留设防隔水矿(岩)柱、设置防水门、地面截排水设施；是否查明采空区分布和积水状况并及时进行工程治理；是否对易受山洪泥石流威胁的地下矿井、采空区、塌陷区、老窑积水区等进行巡检排查；是否在汛期前对报废或关闭的竖井、斜井、平硐等进行封闭；是否在采空区、地表塌陷区域周边构筑截水沟或挡水围堤；是否设立应急救援队伍或签订应急救援协议、建立联动响应机制，是否充足配备储备应急抢险救援物资，是否按规定开展应急救援演练等。

露天矿山方面，督查检查是否制定并严格落实防排水措施，采场开采顺序、边坡参数是否符合设计要求；是否对采场、排土场周边及内部的截洪沟、排水沟、排水渠进行全面清理和疏浚；是否对位于不稳定山体、危崖威胁区域内的工业、办公和生活场所采取搬迁、隔离等安全措施；是否定期检查采场及排土场边坡并及时处置安全问题；是否对作业面浮石、伞檐进行治理；是否对排土场、砖瓦黏土取土场地面出现沉降、开裂、坡面鼓出或地基鼓起等现象采取应急防范措施；高度200米及以上边坡是否建设在线安全监测系统；是否设立应急救援队伍或签订应急救援协议、建立联动响应机制，是否充足配备储备应急抢险救援物资，是否按规定开展应急救援演练等。

尾矿库方面，督查检查是否对坝体进行安全检查及维护；尾矿库汛前是否开展排洪系统质量检测、调洪演算、复核防洪能力、确定汛期安全运行控制参数；是否及时对截排洪设施进行检查、维修和疏浚；排渗设施运行是否正常；安全监测系统是否运行正常,安全运行控制参数是否符合设计或规程要求；在线监测系统运行是否正常；停用和已闭库尾矿库是否排干库内积水；是否设立应急救援队伍或签订应急救援协议、建立联动响应机制，是否充足配备储备应急抢险救援物资，是否按规定开展应急救援演练等。

举办非煤矿山安全监管专题讲座

4月25日，山西省应急管理厅举办“安全和应急管理大讲堂——处长上讲台”第五期专题讲座。本期讲座由山西省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处处长段三明主讲。讲座采取“现场+视频”方式，全省应急管理系统约2000余人参加。

段三明以《非煤矿山安全监管工作报告》为题，运用大量数据和事故案例，通过理论与实践相结合，介绍了全省非煤矿产资源概况，回顾了2022年全省非煤矿山安全监管工作开展情况，盘点了2023年度重点工作，深刻剖析了非煤行业八类事故发生的主要原因及防范措施，并对非煤矿山执法检查的重点内容作了详细讲解。授课内容丰富、突出重点，案例鲜明、条例清晰，讲解细致、分析透彻，对做好非煤矿山安全监管工作有很强的指导意义。

本次讲座旨在落实主题教育目标要求，将业务培训与主题教育相结合，通过开展安全和应急管理大讲堂业务培训，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大力量，用理论指导实践，提升干部专业素养和执法能力，切实做好应急管理和安全生产工作，推动全省应急管理事业高质量发展。