许昌抓消防监督执法规范化建设显成效

2006年以来，河南省许昌市消防支队结合全市消防工作实际,对抓好监督执法工作进行全面部署，各单位也高度重视,积极落实，认真查找问题的根源,把加强本单位的监督执法工作作为提高执法为民能力的重要内容,取得了突出的成效。

2006年，支队下发了《许昌市公安消防支队深化安阳消防监督执法规范化建设实施方案》（许公消〔2006〕26号，以下称《方案》），对强力推进消防监督执法规范化建设工作进行了全面部署，同时还专门成立以韩建平支队长任组长，张政政委任副组长，党委成员任成员的工作领导小组。

《方案》明确了推进执法规范化建设的目标任务、工作措施和责任，把改革勤务模式、完善执法监督、加强信息化建设、完善社会消防工作责任体系、建立联防联控机制、积极改革消防监督方法作为工作重点，实行了“每日一查”、夜查、晨查和错时工作制，印制了“许昌支队消防执法规范化建设标准”等四项材料，全体干部人手一册，明确了消防监督执法责任制，明确承办人、审核人、法核人、审批人的责任；全面推行消防监督业务系统，所有执法单位所有法律文书全部实行网上审批；开通了消防执法无线网络，实现法律文书在线审批，实时打印，便民利用措施进一步落实。完善监督制约机制，建立健全内部监督工作规定，实行执法法核制度、执法主办责任人制度、审验分离制度、检查审批权分离制度。

支队进一步把完善执法过错责任追究制作为一项重要工作机制来抓，按照《消防执法过错责任追究规定》，落实“四个倒查”、“六个追究”机制，即对群众反应强烈的问题、未依法履行职责实施消防审批造成重大火灾隐患的、重大火灾隐患未依法督促整改的、发生亡人火灾、重特大火灾的一律进行倒查；对不依法履行职责或滥用职权的、越权插手经营的、程序错误导致严重后果的、适用法律错误的、上级工作部署不落实的一律进行责任追究，明确过错追究的程序、措施，确保责任追究到位。

另外，为积极落实执法考核评议制。支队按照《消防执法质量考核评议实施细则》，落实执法考核评议制度，坚持通过开展每月一次的执法例会，对每个单位和执法人员实行每季度一评比，每半年一考核，制订并落实奖惩措施，奖优罚劣。今年以来，没有执法违法和执法复议、诉讼、赔偿案件发生。

据统计，06年1至10月份，全市共下发检查记录4711份，复查意见书1270份，处罚决定书977份，停产停业319个，处罚单位473个，处罚个人505人，行政拘留77人，罚款143万元，建立各类处罚卷626卷，确保全市消防监督执法规范化建设突出了成效。