盯紧重点难点 当好“拆弹专家”

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仲春时节，万物复苏，经济建设热潮涌动，生产经营活动频繁，安全生产形势日益严峻复杂性。各地坚持问题导向，把防范遏制重特大事故作为重中之重，通过线上线下多种方式，强化对重点行业领域的监管执法，着力解决企业安全责任不落实、安全管理不规范等问题，全面提升企业本质安全水平。

四川广安市：线上线下发力

近段时间以来，多地发生矿山事故。为防范非煤矿山领域事故，四川省广安市开展非煤矿山安全生产隐患大排查大整治专项行动，以严防矿山边坡、排土场坍塌、滑坡等事故和爆破作业管控、超层越界开采为重点，对所有非煤矿山进行全覆盖大检查大整治，推动企业落实主体责任，消除监管盲区漏洞。

“采空区的高边坡塌陷下方为什么还有人作业？”近日，广安市应急管理局执法人员对温州东大矿建工程有限公司邻水分公司开展执法检查，针对性解决其矿山开采中易出现的问题，没想到一查就发现了问题。执法人员要求企业迅速组织作业人员撤离，并督促其立即整改。从采空区、胶带输送机到破碎站配电室，执法人员逐一对各环节进行检查，发现安全隐患6条，对该公司予以5万余元罚款。

“你们矿的边坡有碎石掉落，请马上检查并整改！”“我们立刻派人到现场进行核实，有安全隐患的地方立即整改。”近日，广安市应急管理局基础科科长胡阳明在值班室与四川广联华矿业有限公司安全负责人对话，就该企业矿区现场的安全隐患进行沟通。

广安市非煤露天矿山地处偏远、布局分散，由于监管人员有限，无法保障实时性、全面性的监管。广安市应急管理局推进监管系统数字化改造，督促非煤露天矿山企业安装完善现场视频监控系统，并按要求填报基础数据。目前，广安市13家非煤矿山企业已全部接入视频监控系统，对工作台阶、边坡、矿区出入口、破碎站等位置进行重点监控，并与属地应急监控平台实现互联互通，对200米以上高边坡实施在线监测，对100米以上边坡实施GPS定位监测，实现非煤矿山矿区内全覆盖。

为深刻吸取近期事故教训，广安市应急管理局还组织全市18家非煤矿山企业赴华蓥市、前锋区开展全市非煤矿山现场会暨警示教育会，学习两家企业在矿山管理、安全生产、复垦复绿上的先进经验，完善安全管理，提升企业本质安全水平。

贵州黔南州：指导规范管理

“此次指导使我们对醇基燃料油充装、配送、使用等方面的管理更加规范，企业安全风险管控能力也有了提升。”近日，贵州省黔南州应急管理局工作人员指导贵州顺新洁能源有限公司对生产经营各环节安全管理进行规范，并指导其开展隐患排查整治，让该企业负责人蒋应龙连连点赞。

近年来，醇基燃料的经济性、安全性优势凸显，使用范围越来越广。由于安全监管责任不清、法规标准不健全、安全监管存在盲区等问题，醇基新型燃料安全监管面临诸多难题。黔南州自然资源丰富，化工企业较多，以甲醇等为主要成分的醇基燃料生产经营企业逐渐增加。为此，该州印发《黔南州醇基液体燃料安全管理办法》，从生产与调配、经营安全、使用安全等方面，明确了醇基液体燃料生产、经营、使用、存储、运输、废弃处置各环节相关部门的监管职责。

目前，市场新型燃料油层出不穷，且总是打着各种专利技术、生物油、新型燃料油的名义，逃避醇基燃料油监管，导致在鉴定和执法上存在较大困难。黔南州多次开展醇基燃料专项排查整治行动。罗甸县应急管理局在开展醇基液体燃料专项排查整治行动中，发现一经营单位在没有危险化学品经营许可证的情况下，非法向餐饮店销售醇基燃料。执法人员立即立案查处，并对非法经营的醇基燃料依法进行没收。

“预计今年底，黔南州将建成6家醇基燃料油调配销售企业，基本能覆盖全州12个县（市）的安全供应。”黔南州应急管理局危化科科长何世禹表示，将通过调配企业开展配送和使用环节安全技术指导的模式，着力提升使用环节安全管理水平。

杭州西湖区：严查违规作业

针对在建工地、项目较多，电焊气割作业频繁的现状，浙江省杭州市西湖区开展电焊气割作业专项整治行动，11个镇街分别成立由应急管理、公安、消防、综合行政执法、住建等部门人员参加的联合执法小组，对全区相关单位安全管理制度是否建立、持证上岗制度是否落实、作业审签手续是否规范等进行全面检查，严查违法违规行为，消除安全隐患。

“氧气瓶和乙炔气瓶怎么能放在一个车上？一旦乙炔出现泄漏，遇见火星或者明火发生爆炸，炸坏氧气瓶造成氧气泄漏，会使爆炸更猛烈。”日前，在对一建筑工地进行检查时，检查人员发现作业现场存款易燃易爆气体存放不规范等安全隐患。在检查一家从事金属雕塑艺术品的企业时，检查人员发现一名电焊作业作业人员未持证上岗。

“我们还成立5个服务小组，采取走访、检查和信息提醒等方式，督促相关企业做好危险辨识、风险研判、动火分析和应急预案，认真落实现场安全措施，目前已服务企业自查整改安全隐患60余处。”西湖区应急管理局基础科负责人介绍，目前已检查企业408家，发现未持证上岗、未明确现场监护人、防护措施不到位等问题隐患，采取行政处罚2起，行政拘留4人。