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深入推进安全专项整治 ——论学习贯彻全国应急管理工作会议精神

慧聪消防网 https://fire.hczyw.com 2023-01-13 17:50 出处:中国应急管理报 编辑:@Noola
防范遏制重特大事故,始终是安全生产工作的首要任务。安全专项整治,始终是守牢安全生产基本盘基本面的重要抓手。推进安全专项整治,必须坚持标本兼治,既立足当前、重典治乱,又兼顾长远、正本清源。

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防范遏制重特大事故,始终是安全生产工作的首要任务。安全专项整治,始终是守牢安全生产基本盘基本面的重要抓手。推进安全专项整治,必须坚持标本兼治,既立足当前、重典治乱,又兼顾长远、正本清源。

国务院安委会部署开展全国安全生产专项整治三年行动,国务院安委会制定部署安全生产十五条措施……这几年,推进安全专项整治实招频出,硬招不断。各地各相关部门认真贯彻落实,从思想上找根源、从责任上抓落实、从管理上补漏洞、从能力上促提升,消除了一大批突出风险隐患,建立了一大批有效管用的制度机制,安全发展水平明显提高。实践充分证明,安全专项整治抓得紧、见成效,“两个根本”就会行稳致远,防范遏制重特大事故就会照进现实。然而,这些年,一些地方、行业领域仍然“边整治边出事”“边检查边出事”,暴露出安全专项整治不深入不扎实、走形式走过场等问题。  

要聚焦重大隐患深化专项治理。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,必须善于抓关键和源头,避免眉毛胡子一把抓。要全面辨识管控重大风险点,紧盯易发生重特大事故的高危行业领域持续发力, 有针对性地做好风险防范,做到不放过任何一个漏洞、不漏掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患。要举一反三加强矿山、危化品、消防、工贸等重点行业领域重大隐患排查整治,绝不能一查了之、一罚了之、一停了之,必须拉出单子、落实责任、盯住整改,推动安全生产关口前移。要把最突出问题、最薄弱环节、最大的风险隐患提到前面、急事急办,特别是把重大风险隐患当成事故来对待,切实做到查大风险、除大隐患、防大事故。要履行好安委办指导协调、监督检查职责,用好联合会商、警示建议、挂牌督办、约谈通报、考核巡查等一系列行之有效的手段,提升综合监管权威,指导重点行业领域开展高质量的安全专项整治。

要保持打非治违高压态势。非法违法和违规违章行为是引发事故的主要原因,必须长期抓、反复抓。湖南长沙市倒塌自建房未经专业设计、违规加盖、擅自改变房屋用途,贵州黔西南州贞丰县发生顶板事故的三河顺勋煤矿越界盗采、层层转包分包、采面支护强度不足……许多事故的罪魁祸首,就是非法生产经营、违法违规行为。要把打非治违列为一项重点工作内容,坚持决心不变、力度不减、劲头不松,最大限度压缩违法违规行为的空间。要深入推进应急管理综合行政执法改革,增强技术检查力量,着力解决执法队伍“人少质弱”的问题;全面推广应用“互联网+执法”,推进执法机构业务标准化建设,开展精准执法,下力气解决执法走形式、不闭环等问题,提升执法效能。当前很多企业经营困难,要正确处理严格执法和热情服务的关系,不能以优化营商环境为由零执法、轻处罚,要建立重点地区“结对帮扶”机制,帮助企业消除隐患、保障安全。

要推动深层次矛盾问题破解攻坚。一些事故反复发生、隐患屡屡出现,关键是深层次矛盾和问题没有得到解决。要注重分析事故背后的深层次原因,深入攻坚克难、啃硬骨头,标本兼治推动问题解决。近年来多起重特大火灾由违规电气焊作业引发,要会同有关部门探索建立电气焊机生产、销售、使用全链条追溯管理制度,从源头上管控违规作业。针对各类事故中反复出现的违法分包转包、货车农用车违法载人、中介机构造假等问题,要充分发挥有关行业部门专业优势,推动综合治理,切实解决顽瘴痼疾。要抓紧建设重点行业重大事故防控技术支撑基地,注重发挥责任保险的市场机制作用,大力加强高危行业企业从业人员安全培训。要推广好的经验做法,在互学互鉴、取长补短中,移除防范风险的拦路虎,筑牢安全生产的防护堤。  防风险于青萍之末,治隐患于未发之时。认真总结安全生产专项整治三年行动经验成果,坚持不懈落实安全生产十五条措施,我们就能在推进安全专项整治上取得新进展、见到真成效,坚决防范遏制重特大事故发生。 (执笔:赵莲)


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