江苏省南通市全力打造企业防火新机制

多种队伍建设渐入佳境

江苏省南通市位于长江三角洲北翼，东濒黄海，南临长江，与上海、苏州隔江相望，素有“江海明珠”之称，经济总量在全国城市排名中居于前30位。然而，随着南通市工业经济的蓬勃发展，消防综合治理工作已经成为该市经济发展的头等大事。为此，当地消防部门积极探索建立和发展适应经济社会发展需要的消防力量体系，逐步形成了以公安消防队为主力，专职消防队为骨干，派出所保安消防队为依托，驻村镇企业义务消防队为补充的地方消防力量体系。

1999年9月15日，位于通州市三余镇的四方集团发生重大火灾，因为近在咫尺的三余专职消防队已经解散，无法施救，致使失去了扑灭初期火灾的有利时机，后虽经远道赶来的公安消防队员奋力扑救，扑灭了大火，却仍造成了企业近百万元的财产损失。而时隔不久，位于通州市姜灶镇的恒发印花有限公司又发生火灾时，情况截然不同。邻近的观音山专职消防队闻警出救，并有效地控制了火势的蔓延，保住了该公司价值数百万元的设备、原料和半成品。

原来，四方集团火灾已经引起当地政府的高度重视，从那时起，南通市各级政府就把地方专职消防队伍建设放在了心上，及时批转了消防部门草拟的南通市《加强地方专职消防队伍建设的意见》。提出巩固地方专职消防力量，确保现有专职队一个都不撤，各县（市）要在一两年内，选择1-2个距离公安消防队较远、经济相对发达的中心乡镇，组建区域性专职消防队的建设目标。几年来，南通市已经投入资金约1500万元新建、重建专职消防队5个，购买各类消防车19辆，使专职消防队成了南通市经济建设和社会发展的一支重要的消防保卫力量。特别在近年，南通市政府牵头组织大型企业共同出资，建立企业联合消防队，先后吸纳14家企业加盟。通过企业出资建队、养队，公安消防部门委托地方劳务部门征招队员组队的方式进行优化重组，提高了战斗力。

全力打造民工“平安之家”

据不完全统计，每年来南通市区务工的农民就达到10多万人，而这些外来务工人员居住区在消防安全方面普遍存在建筑耐火等级低、可燃材料乱堆乱放、电气线路乱拉乱接等消防安全隐患，个别偏僻地区还依然存有生产、经营性“三合一”现象。另外，因为外来人员大多来自农村，文化低、消防安全意识不强，致使外来务工人员居住区的火灾事故时有发生，甚至造成伤亡事故。南通市委、市政府以及消防部门对此高度重视，确定了采取集宿化管理模式对外来务工人员进行管理的模式，市政府投入巨资建成了建筑面积约3万平方米的职工宿舍区，由物业公司实行统一的管理，减少和遏制私房出租中出现的各种消防违法行为和不安全隐患。近日，南通市中远船务工程公司就一举订下了398套防火性能良好的职工宿舍，用于安排该厂近4000名外来务工人员。这一系列扎实有效措施，安定了十余万在南通务工人员的心，在江海大地上为外来务工人员构筑起了“平安之家”。

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