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工贸行业专项整治“百日清零行动”开展以来,河北省石家庄市以防范化解重大安全风险为着力点,将专项行动与精准执法活动、安全生产大检查、三年专项整治评估等工作有机结合,持续聚焦重点行业领域,狠抓风险管控和隐患排查,通过“强弱项、控源头、抓成效,”全面推进专项整治深入开展,推动本质安全水平总体提升。截至目前,全市324家重点整治企业,其中钢铁企业2家、铝加工企业2家、涉爆粉尘企业320家均已完成清零任务。
全面推进强弱项。全省专项行动部署后,石家庄市迅速安排落实。市应急管理局召开党委会专题研究工作举措,细化分工、明确整治标准,制定印发实施方案,成立了工作专班。先后召开7次调度会,掌握跟进各县(市、区)行动开展情况,着重梳理分析问题,提出整改要求。同时,针对企业自身安全管理能力弱等现状,市应急管理局邀请8名行业领域专家,对涉爆粉尘企业较多的4个重点县10余家企业开展指导帮扶,200余家企业现场观摩,有效推动了企业安全管理能力的提升;还组织全市78名工贸行业监管人员开展专项业务执法培训,有效提升了执法人员专业能力水平。
严格监管控源头。一方面,突出企业主要负责人和安全管理人员这个“关键少数”,在工贸行业开展“逢查必考”和社会公开承诺活动。针对不同行业制定相应考试内容,采取现场提问和笔试的方式,对企业主要负责人、安全管理人员进行法律法规和业务知识考试。截至目前,市级已组织60余家企业200余人进行了安全知识考试,324家重点企业主要负责人向社会公开作出安全承诺。另一方面,市、县两级采取突击检查和“四不两直”抽查等方式,对涉及重点整治事项的324家企业开展了全覆盖执法检查,共发现整改问题隐患496项,实施经济处罚60多万元,约谈企业24家,上报典型案例31个,在市级媒体曝光问题突出的企业3家。
逐条查验抓成效。“钢8条”方面,聘请第三方机构围绕《工贸行业重大生产事故隐患判定标准》和重点整治事项开展专项排查整改。结合工贸行业专项整治三年行动评估细则,对“钢8条”清零情况进行复核,查改问题隐患45项。对钢铁企业存在“热修工位位于钢水行走路线上”(已设置实体耐火墙)的隐患,创新性提出“起重量与行程限行联锁”思路,当重车通过连锁控制点时即停止运行,并督促相关企业技改,进一步提升了热修区域安全系数。“铝7条”方面,查改问题隐患10项,对企业未设置机械锁紧装置、未配置液位传感器和报警装置等问题,督促企业投资20余万元进行整改提升。“粉6条”方面,发现整改问题隐患441项,督导130余家涉及粉碎、砂光等工艺企业开展除尘设施技术改造,加装火花探测报警及熄灭装置104套,泄爆口259个,单向隔爆阀121个,锁气卸灰装置79台,有效防范安全事故发生。
下一步,石家庄市认真抓好专项行动绩效评估,对前期整治工作进行查漏补缺,巩固提升整治成果,建立长效机制;扎实开展交叉互查,加强典型案例警示震慑作用,严厉查处违法违规行为,防止问题隐患反弹回潮;强化企业风险管控和隐患排查治理,坚决做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位。
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