山东青岛工贸行业重点领域重大事故隐患“清零”成效显著

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山东省青岛市应急管理局按照“作风能力提升年”活动要求，先后制定印发《青岛市工贸行业重点领域重大事故隐患“清零”整治行动方案》《青岛市工贸行业安全生产专项整治暨重点领域重大事故隐患“百日清零行动”实施方案》，在全市部署开展工贸企业重大事故隐患“清零”行动。目前，青岛市共有钢铁企业1家，铝加工企业1家，涉爆粉尘企业568家，已全部完成重大隐患“清零”。

加强组织领导

青岛市应急管理局将工贸行业重点领域重大事故隐患“清零”工作纳入局长周例会重要内容定期研究调度，多次组织业务处室深入企业一线调研检查，自上而下传导压力，推动落实。先后组织召开全市安全生产基础工作会议、全市市管工贸企业安全生产工作会议，成立了以局主要领导任组长，局分管领导和监察支队负责人任副组长的工作专班，研究制定行动方案，召开全市动员部署会和“清零”培训会，组织区市和市管企业代表宣誓并签订《责任书》，邀请国家级专家开展线上及现场培训，着力增强各级“清零”工作责任感和实效性。

坚持创新驱动

大力推动国务院安委会安全生产十五条和山东省“八抓二十项创新举措”落实落地，研究制定《关于进一步加强安全生产工作的若干措施》《青岛市工贸行业安全生产专项整治暨重点领域重大事故隐患“百日清零行动”实施方案》等文件。组织4家市管企业录制“晨会”样板视频供全市企业学习借鉴，在全市工贸行业涉爆粉尘企业中，遴选培树3家市级标杆企业，积累可复制、可操作的样板经验，广泛推广。西海岸新区持续开展驻点监督工作，指导辖区内钢铁企业深刻吸取他市问题教训，广泛开展警示教育和隐患排查“回头看”，确保动态清零。即墨区坚持检查、指导相结合，深入开展调研帮扶，共走访涉粉企业8家，明确重点监管对象1家，帮助解决各类问题50余项。胶州市严格落实分级分类监管原则，对涉粉作业10人以上及以下粉尘企业，分别由胶州市局和镇街开展清零检查，重点组织专家对46家每班作业10人以上粉尘企业逐企开展诊断服务，并在部分企业试点运行“企业自主双控平台”，提升智能化监管水平。

深入排查整治

结合安全生产大检查，研究建立安全生产大排查“一案两表一总结”月报告制度，每月对区市执法检查、工作开展、典型案例等情况进行督导检查和调度。各区市认真细化“清零”行动计划，压茬推进排查整治工作，以落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》为抓手，统筹推进工贸行业工业气体气瓶、环保设施设备使用排查整治等工作，确保“清零”行动应检企业、应检内容全覆盖。截至目前，全市各级共派出工贸行业安全生产专项检查组1540个，出动检查人员5152人次，检查企业3375家次，排查整治问题隐患14694项，立案处罚企业90家，罚款145.1万元。全市“钢8条”“铝7条”“粉6条”企业均已检查清零完毕，全部消除执法检查重点事项问题。

努力营造氛围

及时组织事故警示现场会，及时转发省应急厅事故警示函，定期梳理分析执法处罚案例，通过青岛应急微信公众号、工贸管理群等媒介，宣贯安全生产风险辨识管控知识，督导同类企业深刻吸取事故教训，坚决防范同类事故。“清零”行动伊始，青岛日报等19家新闻媒体相继通过各种渠道进行宣传报道，在全市广泛宣传“清零”整治行动，进一步强化“四位一体”抓安全生产的责任意识。整治期间，青岛市电视台随应急局执法部门采取“四不两直”方式对企业“清零”情况进行跟踪播报，某涉爆粉尘企业10项违法问题一经曝光，在全市重点领域企业中引起强烈反响。同时，青岛市应急执法部门携专家边检查边普法边督导的工作方式，企业反响良好。全市工贸领域涉爆粉尘企业重大事故隐患“清零”专题培训、工贸行业安全生产专项整治暨重大事故隐患“百日清零行动”动员部署做法分别被应急管理部官方网站、省厅官方网站及《大众网》《今日头条》半岛都市报视频号等多家媒体报道。

下一步，青岛市将深入推进“百日清零行动”，结合市级交叉检查和督导检查，开展重大事故隐患清零“回头看”，组织市管工贸企业互查互学，交叉检查安全问题隐患，交流学习安全管理经验。狠抓安全生产标准化和双重预防机制建设运行，推进规模以上工贸企业全员创建，深入开展标杆创建和抽查检查，稳步提升全市工贸企业安全生产管理水平。