“有了应急救援站，我们安全感满满”——湖北安陆探索建立综合救援体系侧记

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近日，在湖北省安陆市孛畈镇龙冲村一条乡村公路上，一辆面包车突然自燃起火。孛畈镇应急救援站接到报警后，救援人员5分钟之内赶到现场并将火扑灭。在现场的村民彭建国深有感触地说：“过去像这种情况，市里的消防救援人员因为距离这里较远，不能及时赶到现场。有了应急救援站，我们安全感满满。”

安陆市地处桐柏山、大洪山余脉与江汉平原交会地带，北部是山区，南部是平原。其中，北部山区的5个乡镇距离主城区较远，群众居住分散。若当地出现险情，位于城区的消防救援力量至少需要1小时才能到达。

为改变现状，安陆市探索建立综合救援体系，鼓励全市各个乡镇（街道、经济开发区）建立应急救援站，成立专职救援队伍，确保发生险情可第一时间就近处置，全力保护人民群众生命财产安全。

分三类建立应急救援站

安陆市是湖北孝感市下辖的一个县级市，有9个镇、4个乡、2个街道、1个经济开发区。安陆市没有危化品企业，仅有2家矿山企业。但在北部山区，群众居住比较分散，汛期受山洪、地质灾害威胁，秋季受森林火灾威胁，平日时有火灾发生。“没有高危行业，不代表没有潜在的安全风险。”安陆市委书记李先乔说。

2021年底，安陆市应急管理局对全市各乡镇（街道、经济开发区）应急管理工作进行总体规划时发现，安监站变为应急站后，工作人员大多为之前安监站的兼职人员，除做好安全生产工作外，还需负责防灾减灾救灾等相关工作。应急站工作人员数量不足且救援能力有限的难题摆在眼前。

对此，安陆市探索建立综合救援体系，分三类地域，投入约4000万元建立乡镇（街道、经济开发区）应急救援站。

“在府城街道和经济开发区建立解放大道应急救援站，招聘专职救援队员20人，配备3辆消防车、1辆运兵车及相关救援装备，主要负责主城区的综合救援和应急宣传工作，这是第一类；在安陆北部的赵棚、孛畈、接官、烟店、王义贞等5个地质灾害较严重的森林大镇成立应急救援站，每个救援站配备专职救援队员15人及相关救援装备，主要负责驻地乡镇和附近乡镇的综合救援和应急宣传工作，这是第二类；平原地带的9个乡镇自主建立应急救援站，每个应急救援站招聘专职救援队员6人并配备1辆消防车，市政府为专职救援队员每年每人补助3万元，这是第三类。”安陆市应急管理局局长曾剑舞介绍。

由于距离城区较远，第二类应急救援站由市应急管理局选派专人负责管理，并由市消防救援大队协助指导训练。驻地乡镇采取政府购买服务的方式，解决站内所需经费和专职救援队员工资问题，救援队员与劳务派遣公司签订劳动合同。

今年6月，全市所有乡镇（街道、经济开发区）应急救援站顺利建成。为保障其有序运行，安陆市政府计划每年拿出约1000万元的财政预算，保障每年的办公经费、人员工资等。“为了人民群众的生命财产安全，这个投入值得。”李先乔表示。

救援和宣教两手抓

棠棣镇位于安陆市西南部，地处平原，有工业企业32家。这个距离安陆城区最近的镇，以往发生险情后，救援力量至少要半小时才能到达。

“应急救援站刚建立没多久，就接到附近村民报警，从到达火灾现场到处置完毕，整个过程用时大大缩减。”棠棣镇应急救援站站长甘家新告诉记者，今年3月，该镇联合村的鹌鹑养殖户在自家养殖场修理摩托车时，车子突然起火，引燃厂房，情况危急。

“鹌鹑养殖场厂房是临时搭建的，搭建的材料为泡沫板。要是没有应急救援站救援人员及时赶到，肯定是一起大火。”甘家新说。

棠棣镇应急救援站属该市第三类应急救援站。在棠棣镇应急救援站办公室，记者看到应急救援站的值班台账上记录着“哪天出警、到了哪里、是什么险情、救援情况”等信息，备注栏里写着“无人员伤亡，无重大影响”等。

与建在平原地带的第三类应急救援站不同，第二类应急救援站主要分布在林区，承担着森林火灾和山洪、地质灾害的救援任务。王义贞镇应急救援站就是其中之一，有一栋单独的办公楼，消防车库、救援物资仓库、食堂等一应俱全。

前不久，该镇花园村村民郭志阳家中由于电线老化起火，应急救援站的队员们几分钟就赶到了现场进行处置。“有他们随时守候，我们安全了。”郭志阳说。

6月19日，安陆市开展防洪避险转移演练，此次演练以王义贞镇杜垱水库发生漫坝垮坝险情为背景。在演练中，该站救援人员积极参与应对突发汛情险情的协调配合和应急处置，进一步提高了应急救援能力。

“应急救援站队员们练就一身过硬功夫固然重要，但是，我更希望他们‘不使功夫’，而是通过走村入户抓宣传教育的方式，切实增强村民安全意识，降低灾害事故发生率。”曾剑舞说，下一步该市将加强应急救援站宣传、检查、督办工作，紧盯“防”字，全力消除各类安全隐患。