消防队伍建设山东“聊城模式”可推广

2006年8月24日，公安部消防局郭铁男局长在视察聊城市多种形式消防队伍时，对聊城市成规模、成建制、成体系发展多种形式消防队伍给予了充分肯定，并表示要求大力推广聊城的经验，加强多种形式消防队伍建设，推进全国消防工作跨越式发展。

公安部消防局郭铁男局长在视察聊城市多种形式消防队伍

点击此处查看全部新闻图片

从这里起飞向全国延伸--全国多种形式消防队伍建设现场会聊城观摩现场侧记

9月的江北水城—聊城长风浩荡、秋高气爽，让人心旷神怡。11日，聊城是全国公安机关、消防部队的焦点：由公安部组织召开的全国多种形式消防队伍建设现场在这里正式拉开序幕。在这里聊城市向全国展示了加强多种形式消防队伍建设成果，多种形式消防队伍建设“聊城模式”“山东模式”将从这里起飞向全国延伸!为深入贯彻落实国务院15号文件精神，切实加强多种形式消防队伍建设，推进消防工作跨越式发展，公安部于9月11日至12日在山东省召开全国多种形式消防队伍建设现场会。11日，公安部副部长刘金国、公安部消防局局长郭铁男、副局长杨建民，11个省(直辖市)的政府领导和各省(自治区、直辖市)的公安厅(局)分管消防工作的领导、消防总队总队长(政委)及计划单列市消防支队支队长(政委)等领导共计150余人员出席了聊城现场观摩会。山东省副省长李玉妹，省长助理、公安厅长曲植凡、副厅长李桂华，山东省消防总队总队长许兆亭、政委韩玉祥，聊城市委书记郭兆信，市委常委、政法委书记申长海，副市长董金刚，市长助理、公安局长任建军，副局长李勇，茌平县县委书记侯军，县委副书记、县长任晓旺等领导同志陪同了活动。新华社、人民日报社、中央电视台、山东电视台、大众日报社、聊城日报社、聊城电视台等20余家新闻媒体对现场会进行了跟踪报道。出席“全国多种形式消防队伍建设现场会”的各级领导和与会代表现场参观了茌平县合同制消防队营房、车辆装备、内务设置和聊城信发铝电集团消防安保队展示，观摩了茌平县公安合同制消防员队列、楼层攀登技能、特勤器材的操作与使用演示和聊城市东昌府区消防大队消防文职雇员业务技能演示。每到一处都异彩纷呈、亮点频闪，聊城市加强多种形式消防队伍建设工作得到了全体与会人员的首肯。－－建章立制破难关正规管理促发展11日上午9：20，全国多种形式消防队伍建设现场会与会人员在聊城市消防支队队列整齐、警容严整的军乐团演奏的《欢迎曲》中进入茌平县公安合同制消防队。9：23，随着清澈响亮的请示汇报，合同制消防员业务技能汇报表演拉开了序幕。首先进行的是班队列的演示，随后进行的是楼层登高训练演示。在楼层登高训练演示中，合同制消防员先后进行了攀登六米拉梯操、攀登挂钩梯操、攀登落水管、利用绳索攀登训练塔、滑绳自救五项消防部队常规训练演示。接下来，合同制消防员进行了火场和灾害现场特勤器材操作演示。他们熟练地操作无齿锯、多功能液压剪扩两用钳、机动链锯、救援起重气垫和堵漏工具等特勤器材在进行火灾、救援现场破拆、救人以及在有危险性化学物品、腐蚀物质的火场和现场进行化学危险品泄漏事故的处置演示。他们的精彩的表演，赢得了各位领导的阵阵掌声。合同制消防员士气高昂、紧张有序、业务娴熟、技术精湛，展现了合同制消防员过硬的素质，展示了这支队伍蒸蒸日上，不断壮大的光明前景和强大的生命力。

合同制消防员业务技能汇报表演

9：43，在解说员的引导下，与会领导分三组参观了合同制消防队的厨房、餐厅、消防宣传站、消防常识展厅、执勤器材库、卫生室、战斗班、中队部、学习室、图书阅览室、文艺室、桑拿浴室、理发室、接待室、会议室、荣誉室、练身房、储藏室、执勤车辆及车库、个人防护装备等。各级领导对高标准的设施、细致的管理啧啧称道。在参观过程中，山东省副省长李玉妹详细询问了合同制消防员的生活学习情况，并坐到床上试了试舒适程度。陕西消防总队西安支队支队长傅春贤还打开床头橱察看了内务设置，仔细翻看了消防员的学习资料，并不时的点头称赞。辽宁省政府闫丰副省长在观摩了现场技能演示和参观了茌平县合同制消防队营房、车辆装备、内务设置后由衷的说：“这个合同制消防队的队员素质非常好，确实是是一流的队伍!”

茌平县合同制消防队是聊城市合同制消防队伍建设的一个样板。2003年以来，聊城市公安消防支队在各级党委、政府、公安机关和省消防总队的坚强领导下，按照公安部党委“现役为主、多种力量，多策并举、综合治理”的工作要求，积极实践并实现多种形式消防队伍增长方式的新进展，招收了180名合同制消防员充实到灭火一线。工作实践中，聊城市公安消防支队立足于长远发展，抓住体制性、机制性和保障性三个关键性环节，围绕解决好法律地位、保障机制和正规化管理“三要素”，在“建、保、选、训、管、用”上下功夫，切实保障了多种形式消防队伍健康有序发展和战斗力的提升。合同制消防员的补入给消防部队注入了生机，带来了活力。180名合同制消防员的有效补入，使一线灭火队员由原来的245人增加到425人，每个消防站平均达到30人以上，确保了执勤保卫任务的圆满完成。据统计，三年来，合同制消防员共参加扑救火灾和抢险救助12000余人次，抢救遇险人员一百余人，保护物资价值2亿多元。特别是茌平县合同制消队成功处置了2004年“4·24”茌平县菜屯镇林场冷库氨气泄露事故，2005年“4?30”茌平铝电集团煤粉中毒事故，2006年“8·2”高速公路30吨二硫化碳运输车侧翻等急、难、险、重灾害救援任务，为经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。－－立足企业保平安壮大队伍谋长远10：15，与会人员来到聊城信发铝电信集团，参观了信发集团企业专职安保消防队车辆器材、队伍建设和成果展示等，高素质的队伍，精良的装备，突出的成果得到了与会领导的一致称赞。聊城信发铝电集团专职安保消防队是聊城专职安保消防队伍的代表。2004年以来，聊城消防支队按照省公安厅和消防总队的统一部署，遵循“政府引导、市场化运作、专业化运营”的发展思路，本着“适度超前、统一规划、有序推进、协调发展”的工作原则，面向社会各单位招收、培训消防安保从业人员，大力推行消防安保职业资格证书和就业准入制度，面向社会提供消防安保职业技能培训、职业资格鉴定服务，加强消防安保队伍的规范化管理，积极构建专业化、职业化、产业化的消防安保队伍。截至今年8月份，全市共招收培训723名消防安保队员，通过职业技能鉴定620人，与用人单位签订《合同书》《协议书》520份，派驻全市9个县市区249个消防安全重点单位，具体承担消防中控室值班、防火巡查等工作。目前，全市共建立17支企业安保专职消防队，专职消防队员187人，消防车辆14台，机动泵69台，三轮车8台。消防安保队伍的建立，取得显著的社会效益。消防安保队伍上岗服务以来，在单位防火巡查中发现和排查火灾隐患4600余处，协助整改火灾隐患3400余处，制止和纠正消防违章行为2280余次，向用工单位提出整改建议1500余条，同时积极参与单位消防安全“两个能力”建设，组织单位员工消防安全“两个能力”培训986期，受教育人数10万余人次，开展消防业务演练2570次，扑救初起火灾89起，抢救遇险群众10人，保护价值8000余万元。－－引进人才敢为先创新机制谱新篇在信发铝电集团大礼堂内，聊城市率先在全国创新的消防文职雇员的业务技能演示又拉开了帷幕。在解说员的讲解下，聊城东昌府区大队6名消防文职雇员按照顺序进行了文秘信息、档案管理、消防宣传、业务受理、监督协查、派出所联络指导等6个岗位的技能汇报演示。他们熟记岗位职责，熟练地操作微机，娴熟地制作各种法律文书，展示了较高的业务技能水平赢得了阵阵掌声。在汇报演示结束后，贵州省消防总队贵阳支队支队长谭效东和河南省消防总队郑州支队支队长刘明智现场向文职雇员提出4个问题，文职雇员根据各自职责，分别正确、流畅地回答了各个提问，得到了刘金国副部长及所有与会人员的赞叹，会场内再次爆发热烈持久的掌声。东昌府消防大队消防文职雇员现场的业务技能演示是消防文职雇员日常工作的一个缩影。2004年8月，山东聊城市借鉴部分大中城市招聘政府雇员的经验，借用招收合同制消防员的做法，积极探索市场机制合理配置资源，由政府出资向社会公开招收了60名具有大专以上文化程度的消防文职雇员。经过严格的岗前培训，消防文职雇员全部充实到基层消防大队，从事文秘信息、计算机和档案管理、消防宣传教育、业务受理、监督协查、派出所联络指导等工作。聊城市实行消防文职雇员制度后，每个消防大队由原来的平均3人达到10人以上，置换出具有执法资格的现役干部充实到消防执法第一线，有效解决了消防执法警力不足的问题，推动了多种形式消防力量的发展。消防文职雇员上岗两年来，全市消防监督部门对8700多个单位进行了检查，共查处整改火灾隐患28000余处，下达消防法律文书、实施消防行政处罚数量同比增加30%以上。消防宣传员共向媒体提供宣传稿件2000余篇，组织群众、学生参观消防站和讲解演示260余次，深入社区、农村、企业、学校进行宣传教育500余次，受教育群众达20余万人次。监督协查员参与检查单位3500余个，制作法律文书21000余份，指导单位开展消防安全“两个能力”培训和演练150余次。文秘信息员共起草文件、撰写简报、总结经验材料1500余份。档案管理员共整理各类业务档案21600余件。业务受理员共受理申报手续1800余次，受理违法举报110余次，受理消防咨询热线280余次，接待来访群众1600余人次。－－雄关漫道真如铁而今迈步从头越10：50，随着消防文职雇员技能演示的结束，全国多种形式消防队伍建设现场会聊城观摩现场取得圆满成功。公安部副部长刘金国对聊城市委书记郭兆信等领导说：“你们做得非常好。今天非常成功！”郭书记表示，聊城市委、市政府将继续研究工作方法，加大对多种形式消防队伍建设的投入，提高合同制消防员和文职雇员的工资待遇，促进聊城市多种形式消防队伍建设健康、可持续发展，推动消防工作社会化。近年来，聊城市创新机制加强多种形式消防队伍建设的做法，得到了公安部消防局、省公安厅、省消防总队的充分肯定。2005年5月31日，山东省公安厅在聊城召开了全省消防文职雇员招收管理工作会议，向全省推广了我市的做法。2005年9月25日，公安部发展与规范以地方政府消防力量为主体的多种形式消防队伍座谈会在山东召开，现场观摩了聊城市公安合同制、消防文职雇员队伍建设情况。公安部消防局领导先后6次到聊城市实地调研多种形式消防队伍建设工作。2006年4月20日、8月23日，公安部消防局陈家强政委、郭铁男局长分别来在山东聊城调研指导工作，对聊城市加强多种形式消防队伍建设工作给予高度评价。2006年7月31日，公安部刘金国副部长专程来聊城调研多种形式消防力量建设工作，对山东聊城走消防工作社会化经营和市场化运作新路子，解决消防警力不足难题的创新做法给予充分肯定。新华通讯社、《人民日报》、《大众日报》、《人民公安报》、《新华网》、《人民网》、《中国消防在线》等中央省市级媒体分别予以报道。全国多种形式消防队伍建设现场会是聊城消防史上规格最高、规模最大的一次盛会。公安部将聊城加强多种形式消防队伍工作经验向全国推广是再一次对聊城消防支队工作的充分肯定。聊城支队将以此次会议为契机，虚心学习借鉴其他省市的好经验、好做法，进一步创新思路和机制，努力开创社会化消防工作新局面，为建设“平安聊城”、构建和谐社会做出新的更大贡献！