近日,江西省政府办公厅正式印发《江西省“十四五”消防救援事业发展规划》(以下简称《规划》),从发展基础与环境、总体目标、主要任务、重点工程和保障措施5个部分,架起未来五年全省消防救援事业高质量跨越式发展的“四梁八柱”。
站位高远,布局科学。《规划》对标对表党中央、国务院和省委、省政府有关精神,在全面总结“十三五”期间工作成就、分析消防改革机遇与挑战的基础上,科学谋划了“十四五”时期消防救援工作的发展方向、路径选择及实施举措,较好地反映了“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”在我省消防救援领域的战略要求,也体现了省委、省政府把消防救援工作置于江西经济社会发展全局中去考量的前瞻设计。
聚焦重点,目标明晰。《规划》始终坚持问题导向、目标导向,遵循省“十四五”专项规划编制程序,紧紧围绕推进消防治理体系和治理能力现代化,精准明晰了“1+25+5”的框架布局,其中“1”是指“到2025年,消防治理体系和治理能力现代化取得重大进展,消防安全形势趋稳向好,防范火灾事故能力显著增强,城乡公共消防服务均等化基本实现,应急救援主力军和国家队作用更加凸显,应对处置巨灾大难能力显著提升”的总体目标;“25”是指聚焦“防”与“救”的核心职能,从消防责任体系、消防治理水平、公共消防基础、综合救援能力、消防科技支撑、消防法制保障、消防宣传培训、消防人才素质等方面提出了25项主要任务;“5”是指紧贴发展目标和主要任务,盯住关键领域和薄弱环节,提出了实施国家级区域性水域救援训练基地建设、省应急救援物资储备库建设、政府专职消防队壮大升级、公众消防安全素质提升、“智赣119”建设提升等五大重点工程,标定了未来五年消防救援事业改革发展蓝图,并让“规划图”具化为“施工图”,既与消防救援局“十四五”消防工作规划紧密衔接,又与江西2035年远景目标纲要高度契合,更反映出我省消防救援事业高质量跨越式发展的需求。
细化措施,压责保障。《规划》明确,将消防救援事业纳入经济社会发展总体规划、平安建设和政府工作目标责任,列入本地年度国民经济和社会发展计划、政府重点建设项目计划及政府消防工作目标考核范畴,跟踪出台配套政策措施,强力推进任务落实;同时将消防专项规划重点项目纳入国土空间规划,并提供土地等保障。《规划》强调,落实《江西省地方消防救援经费管理实施细则(试行)》,健全经费保障长效机制,完善项目经费标准化保障体系,尤其省市两级加大对财力困难地区消防救援事业的扶持,确保地方消防救援经费保障与经济社会发展水平相适应、与财力状况相匹配。《规划》要求,建立完善督查评估机制,适时对规划实施情况进行年度监测、中期评估和终期考核,并将评考结果作为评价各级政府及有关部门绩效的重要依据;对于履行职责不力的,依法依纪依规严肃追责问责。
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