湖南省慈利县是湘西北经济欠发达县,2005年消防经费只有19万元,2006年也只有29万元。县财政拨付的经费连正常开支都很难维持,筹集专项消防宣传经费更是难上加难。针对没有专门的消防宣传经费等问题,半年多来,慈利县消防大队决定采用了消防宣传商业化运作的模式,消防宣传经费难的问题不仅迎刃而解,全县消防宣传工作更是呈现出了遍地开花的良好势头。
向政府要政策,请媒体来参与,慈利县消防宣传商业化运作起步顺利。慈利县消防大队一班人本着政府财力有限而民力无边的原则,积极提请政府在政策允许的条件下向消防宣传倾斜。依据《中共中央宣传部、公安部、国家广电总局关于充分做好新闻媒体作用,进一步加强消防舆论监督工作的通知》的精神,结合县实际,报请县政府批准下发了《关于开展消防公益宣传的通知》,请政府和新闻主管部门、电视台及相关单位无偿为公益消防宣传搭建平台,采取市场化运作手段在全县开展了消防宣传工作;通过企业自愿,消防协助,积极推进企业消防宣传。
一是积极推动企业落实消防宣传职责。根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》要求,任何企事业单位和个人都有开展消防宣传的义务。大队在进行消防监督检查和建筑消防设计审核、验收过程中,积极推动企、事业单位履行消防宣传职责。要求事业单位至少设置一块宣传栏,企业单位至少设置两块宣传橱窗,并由县消防大队定期提供消防宣传内容。2006年以来,仅城区企、事业单位就制作了162块宣传栏(牌)。大队充分利用企业(尤其是大型商场市场)宣传橱窗的作用,把它作为消防宣传的一个重要窗口,在重大节日期间提醒广大市民注意做好防火工作,也是宣传一些重大消防活动的窗口。
二是通过制作播出消防宣传专题片,既为企业带来正面宣传效益,又提高了消防知识普及率。根据消防安全重点单位管理的要求,我们本着先大后小的原则,先在大的企业中开展消防宣传工作,然后在以点带面。我们首先在江垭温泉进行试点,制作大型消防宣传栏,然后通过县电视台进行正面宣传。通过宣传,不仅提高了企业员工的消防知识,还提高了企业的知名度,无形中为企业做免费广告。此项工作深受企业欢迎,先后有三十多家企业主动到消防大队请求消防大队为他们设置消防宣传栏。
目前,全县先后有三十余家企业设置了比较规范的消防宣传栏,企业消防宣传工作如火如荼地开展;在众多企业加盟和消防部门的推动下,学校、社区和农村消防宣传长效开展。大队本着各取所需的原则,选择了商业对口的企业为这些场所制作消防宣传栏(牌),放置在学校、社区、农村的显眼位置,学校、社区、农村的相关人员既受到了消防教育。例如,选择通讯、液化气企业在农村制作消防宣传栏牌。在制作消防宣传牌时,大队留出三分之一的版面给企业做商业广告,其余版面宣传消防知识。这些消防宣传栏统一制作,宣传栏既宣传了消防知识,又为企业发布了商业信息,既为学校、社区、农村等场所送去了消防宣传知识,也为自己带来了无限的商机。学校、社区、农村这些场所不用花一分钱,可达到对本单位(场所)实施消防宣传教育的目的,企业也通过加盟消防宣传的形式宣传了自己,起到了很好的广告效应,使企业、学校、社区、农村和消防部门互利共赢。2006年以来,先后在学校、小区共制作了600余块宣传栏(牌)。由于单纯的企业广告,城管、交通等部门管制较严且收费不菲,而公益消防宣传牌既为企业做了宣传,又减少了企业的宣传费用。此项工作深受企业欢迎,每天都有不少企业主动联系做消防公益宣传。
目前,慈利县消防宣传商业化运作已日臻成熟,消防宣传“四进”工作得到有效落实。走在该县的城乡社区,不经意就会发现消防宣传的画面,消防宣传教育已在城镇和乡村广泛普及,群众消防安全教育水平和消防知识普及率提升很快,消防宣传工作取得明显成效。
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