浙江：杭州江干消防“3+”模式助推信访工作提质提效

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为进一步完善大队信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，保护信访人合法权益，杭州市江干区消防救援大队从人性化角度出发，主动化解疑难信访矛盾问题，建立案例问题剖析机制，用“3+3+3”模式助推信访工作提质提效，增强群众对消防工作的满意度。

坚持“三个到位”，确保信访工作组织有力。一是研究部署到位。大队先后多次组织召开研讨会，专题研究部署信访工作，制定工作对策和处置预案，建立信访工作随接随报和全天候接访制度，并预先对各类信访苗头隐患进行风险预测。二是责任明确到位。大队建立信访工作领导小组，由大队主官担任组长，纪检员任副组长，明确信访事件分类落实人员责任清单，按业务分工承办职权范围内信访事项的接访、办理、核查、回复等相关工作。三是监督指导到位。针对情况复杂、多次信访的案件，由大队主官牵头，全体干部协调配合，对信访案件进行全程跟踪问效，共同查找问题症结，提出解决对策，有效地排查化解一批信访苗头隐患。

依靠“三个抓手”，确保信访工作推进有序。一是抓规矩，提升执法规范化水平。严格落实双人执法，利用执法记录仪对执勤执法关键环节进行录音录像，及时纠正灭火救援和执法过程中存在的问题，从源头上减少和避免涉消信访问题发生。二是抓苗头，提升排查化解效能。针对接访过程中可能存在信访答复不满意情况，探索建立“预防、化解、息访”信访工作“三道防线”，努力把工作做在前头、功夫用在平时，最大限度把各类信访苗头隐患消除在萌芽状态。三是抓纪律，提升作风建设水平。把信访排查和矛盾化解工作作为加强和改进队伍作风建设的重要载体，认真分析和总结每个问题中的经验教训，组织工作人员对照检查，不断提出预防作风问题的新思路、新举措，切实以信访工作促进队伍作风建设实现新提升。

搭建“三个平台”，确保信访工作提质升级。一是搭建“二次回访”工作平台。大队修订出台《江干区消防救援大队信访工作规定》，在原有辖区防火参谋回访的基础上，增设专属录音电话，由内勤室进行二次回访制度，每月随机抽查信访件进行再回访，认真倾听群众需求，深入排查化解涉消矛盾纠纷，并将回访结果作为办件人员年度绩效考核的重要指标。二是搭建“随机评访”工作平台。利用消防培训、宣传、座谈会等时机，通过面向“管理对象”述廉、面向“处罚对象”评议、面向“服务对象”承诺等方式，积极开展自查自纠和意见收集，全力查找工作中的薄弱环节和存在的不足，及时查漏补缺、疏导解决问题。三是搭建“交流促访”工作平台。大队与支队信访部门以及区信访局建立紧密联系，做到有疑问及时沟通，同心协力解决群众切身利益的矛盾和问题，减少越级信访、重复信访的发生，有效提高一次性办结率和按期结案率，真正从源头上杜绝消防领域信访案件的产生，为构建和谐社会创建良好的消防安全环境。