景德镇市积极构建社会火灾预防支撑体系

江西省景德镇市消防支队以构建社会火灾预防支撑体系为主线，积极推动政府、单位落实消防安全责任制，深化消防监督工作改革，不断提高消防监督执法能力，为景德镇市经济发展和社会和谐平安创造了良好的消防安全环境。

一加强农村消防工作，提高农村防御火灾能力。为落实今年中央一号文件关于加强农村消防工作的要求，支队积极当好政府的参谋,推动政府将农村消防工作纳入到政府的总体工作中统一部署，全面落实农村消防工作措施。6月2日景德镇市政府召集各县（市）区分管消防工作的领导召开农村消防工作会议，会上冯林华副市长代表市政府与各县（市）区以及高新技术开发区签订了农村消防工作责任状，部署今年农村消防工作的主要任。浮梁县、昌江区、乐平市人民政府、高新开发区管委会都先后组织召开了农村消防工作会议，下发了《关于进一步加强农村消防工作的通知》。乐平市政府还投入30万元，为18个乡镇配备了消防摩托车和手抬机动泵，使该市农村抗御火灾能力明显提高。

二是加强对派出所的指导，切实履行三级消防监督管理职能。为切实贯彻《江西省公安派出所消防监督检查规定工作实施方案》，支队领导多次向市局汇报当前派出所消防监督工作的重点和薄弱，市公安局先后两次召集各派出负责人对当前消防监督三级管理工作进行了重点布置。各分局按照上级要示抓大对派出所消防业务指导力度。浮梁公安分局制订实施方案，分四个阶段进行。珠山分局组织对辖区民警进行了为期两天的消防业务培训。昌江分局要求各派出所完善“一图二本三表四档”，即绘制一张辖区平面图；建立消防会议记录本和消防工作例会记录本；健全火灾登记表、群众来信来访登记表和消防器材登记表；完善消防重点单位档案、各类法律文书档案、消防行政处罚档案和消防监督检查档案，推动派出所消防监督管理向个私企业及村、组、户延伸，减少失控漏管。

三是夯实社会基础，编织群防群治网络。支队主动与相关职能部门联系沟通取得支持，建立街道办、居委会、居民形成的消防网络，指导他们开展防火安全检查、进行宣传教育，为居民提供服务。在高新开发区召收了一批消防协管员，进行培训指导；在乐平佳乐花园小区每个单元醒目位置张贴了消防安全知识图解，配齐了基本消防设施，设置居民自防自救点，开辟社区消防服务项目；与关工委、团市委等部门联系，组建消防少年军校，目前全市己有12所消防少年军校。同时在在各乡（镇）人民政府实行专兼职防火员制度，设立专兼职防火员；组建有摩托车消防机动泵的志愿消防队伍或者义务消防队伍。目前己与乐平市涌山镇政府联系，在涌山镇筹划一支有人员、车辆、器材、住所、经费的志愿消防队，提高农村灭火和抢险救援能力。

四是加强整治力度，消除火灾隐患。支队抓紧整改2005年遗留的火灾隐患，突出工作重点，扎实、深入推进整治工作。对“三合一”、“多合一”厂房、城中村，人员密集场所、易燃易爆化学危险品进行集中整治，大力消除火灾隐患。仅第二季度支队共开展公众聚集场所、易燃易爆场所等各项消防安全检查和集中治理2次，检查单位839个，下发《责令限期改正通知书》70份、《复查意见书》65份，下发公安行政处罚决定书20份，罚款金额共5.3万元人民币。

五是加大消防宣传，提高社会化水平。支队成立了2006届景德镇市大学生消防志愿团，与歌舞团等有关部门联系，组织大学生消防志愿团排练消防文艺节目，深入企业、社区、农村进行消防知识宣传。同时支队还结合安全生产月，派出人员在人流集中地段开展安全生产咨询服务，出动消防知识宣传车，在镇、村主要道路进行流动宣传，与黄泥头村委会联合开展消防安全宣传图片展、播放消防录像片，共发放防火灭火宣传单10000余份。

六是深化消防监督基础工作，提升消防监督的工作质量和执法水平。支队一是利用警营夜校组织消防监督人员进行集中强化学习，讲授火灾调查、审核验收、消防监督、公文写作等知识，通过培训教育，组织全体消防监督员进行业务考核，不断提高消防监督执法工作质量和水平。二是根据消防监督管理的实际，完善现有的考核考评办法，突出对日常消防监督管理工作情况的考核，严格实行消防监督执法质量考核评议和执法过错责任追究，从而提升监督员的决策能力、谋略能力、协调能力和督促落实能力。三是实行防火处每名监督员挂点各大队方式，采取全面督察和单项指导相结合的办法，不定期对各辖区重点单位进行突击抽查，加大基层大队消防工作指导力度。

七是调整监督职权，深化消防监督改革。支队把全市120个重点单位划定为四个警务区，每个城区消防大队下辖2个消防警务区，由一名现役干部任警长，消防监督员2至4人，各配备一辆消防警务车，每个消防监督警务区覆盖2至5个相邻的街道办事处或乡镇，支队成立督察大队，对警务区列管的重点单位适时进行抽查。建立消防警务区后，消防监督员不只对自己分工的消防重点单位负责，要对整个辖区负责，使之成为消防大队与街道办事处、乡镇政府和基层派出所之间的“连接点”。下步支队将推动联席工作会议制度，在市区基层政府和居委会当中建立消防联席会议组织，使消防监督管理纳入基层政府日常工作，推动基层政府、派出所、企事业单位、居委会参与消防管理。

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