《优化营商环境条例》实施开局良好成效明显

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1月14日，国新办举行《优化营商环境条例》实施情况第三方评估国务院政策例行吹风会。国务院发展研究中心副主任张军扩在会上介绍，为促进《条例》更好落地见效，受国务院委托，国务院发展研究中心对《条例》实施一年来的情况进行了评估。选取了《条例》中有硬性改革要求的34个条目，通过企业座谈、政府座谈、实地走访、问卷调查、线上调查等方式进行评估。评估组实地调研了全国9个省市的18个典型城市，并与发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局等部门进行了座谈交流。

张军指出，《条例》实施开局良好，取得明显成效。各地区各部门都把学习宣传和贯彻实施《条例》作为2020年的一项重点工作，31个省（区、市）均制定出台了贯彻实施《条例》的具体政策措施，其中近20个省（区、市）制定出台优化营商环境地方性法规或政府规章，国务院有关部门和各地区累计修订废止不符合《条例》规定的法规、规章和规范性文件等约1000件。

张军表示，根据评估，《条例》落实工作呈现出三个基本特点：一是总体进展良好。34条有硬性约束的具体条目，达到“基本落实”及以上水平的占90.7%。二是呈现梯度推进格局。东部地区示范领先，中西部和东北地区积极跟进。三是企业满意度整体较高。调查问卷列出的21个《条例》条目中，有20个条目的平均得分在4分以上（满分5分）。

张军指出，从实施一年来的主要成效看，一是为抗击疫情和促进复工复产、复市复业提供了有力支撑；二是进一步保护和激发了市场主体活力；三是培育了国际竞争新优势，各地主动对标国际先进水平，努力打造一流营商环境；四是促进政府职能深刻转变，政府部门的工作重心和更多行政资源从事前审批转向事中事后监管和提供服务。企业普遍认为，“放出了活力、管出了公平、服出了效率”。