加强专职消防队岗位大练兵的实践与探索

“二十公”会议以来，全国各地坚持“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的指导思想，从保障经济社会发展和提高城镇抗御火灾能力的需要出发，大力加强了多种形式消防队伍建设，具有中国特色的消防保卫力量体系正在逐步建立。作为山东聊城市，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国“二十公”精神，大力推进“16l”工程建设，创新机制，积极实践并实现地方消防力量增长方式的新进展，建设了4支合同制消防队，招收了180名合同制消防员；招聘了60名消防文职雇员分配到基层10个大队；建立17支企业专职消防队，共有队员187人，消防车辆14台，机动泵69台，三轮车8台；向246个社会单位派驻560名消防安保队员，充实基层防火灭火一线，形成了以现役消防队伍为主体、具有较强素质的合同制消防员和文职雇员等地方消防力量为重要补充、多种形式消防队伍并存的消防力量体系。

近年来，按照部消防局和省消防总队的统一部署，山东聊城市切实从提高专职消防队伍防灭火能力入手，大力开展岗位练兵活动，注重和引导队员学习基本知识、练好基本体能、掌握基本技能、熟练基本业务，并转化成战斗力，在社会防火和灭火救援中发挥了突出的作用。据统计，三年来，合同制消防员共参加扑救火灾和抢险救助5639人次，抢救遇险人员68人，保护物资价值2亿多元。企业专职消防队具体承担消防中控室值班、防火巡查、消防宣传、灭火救援等工作，在单位防火灭火工作等方面发挥了积极“三员”作用，共发现合排查火灾隐患4600余处，协助整改火灾隐患3400余处，制止和纠正消防违章行为2280余次，向用工单位提出整改建议1500余条，组织消防业务演练237次，扑救初起火灾69起，抢救遇险群众7人，保护价值8000余万元。镇办和其他形式消防队伍共出动1154次，出动人数27790人次，出动车辆2552台次，抢救遇险人员83人，保护物资价值1.3亿多元。为保卫国家财产和人民群众生命安全作出了积极贡献，赢得了党委、政府和人民群众的一致好评。

专职消防队既负责本辖区、本单位的防火巡查任务，又承担灭火救援任务。随着社会经济的快速发展，消防装备的更新，作战对象在客观和主观上的变化，专职消防员基本素质的提高，要求专职消防队伍必须在练兵形式上多样性、手段上的灵活性、方法上的科学性、模式上新颖性，以此来激发消防员的练兵热情，提高战斗力，更好地服务地方经济建设，保一方平安。积极探索和深化专职消防队伍训练改革，要不断拓宽思路和视野，走出一条符合现阶段专职消防队伍练兵的新路子。但不论怎样改革，贴近作战对象的实际情况不能变，紧紧围绕练为战的基本原则不能变，严格遵循防灭火救援的指导思想不能变，只有通过苦练基本功，实现火灾防得住、灭得了，队伍管得严、带得好，让各级领导放心，让人民群众满意，训练改革才有新的内容和旺盛的生命力。

在练兵实践中，山东聊城市遵循“由数量规模型向质量效能型转变，由人力密集型向科技密集型转变”的战略方针，加快岗位练兵改革，走出一条专职消防队伍特有的精兵之路。

一、坚持“四个结合”，追求练兵的科学性。（一）坚持统放相结合。消防专职队伍练兵涉及人员多、岗位多、内容多，还具有“远、散、小”的特点，除开展共同及基本的训练课目外，不同的人员要求掌握的内容不完全相同，相同的人员对同样的内容掌握的标准要求也不尽一样。因此，在训练上就必须因人、因要求而定。一是做到“统”。与训练教育现役官兵一样，凡是需要大家都掌握的消防基本常识、消防基本技能、法律法规、条令条例、军事素质、体能素质、合成训练、网上训练和部队各级另有统一要求的项目及达到同样标准的采取统一部署，统一规定，统一集训，统一考核。二是做到“放”。每个专职队员首先可以选择自己岗位上的项目，通过训练考核全部达到标准后，还可以选择造应于自己岗位的其他项目进行训练。其次，可以选择合练对象，和谁搭档、和谁配合最默契、最能发挥优势由各自决定。再次，自己的训练课目成熟后，可以逐级申请考核，考核的时间，考核的项目选择也可以由自己决定。以便能够充分调动每个人的训练积极性，发挥大家的聪明才智。（二）坚持知己和知彼相结合。消防专职业务训练既要保证质量，又要提高效率。如冠县柳林镇消防队，既担负本镇的防灭火救援工作，还担负相邻5个乡镇的防灭火救援工作。具体练兵中，他们首先对本辖区情况进行熟悉，特别对乡镇企业做到底数清、情况明，同时，还对其他乡镇的企业、村庄情况进行“六熟悉”，做到知己知彼。（三）坚持防与灭相结合。如山东信发铝电集团，2005年公司成立了专职消防大队，由大队长、教导员、副大队长、副教导员、消防业务知识培训员、消防技能知识培训员和军事教练七人组成，下设一个专职消防中队，编配人员22名，全部由消防安保队员组成，具体承担消防中控室值班、防火巡查、消防宣传、灭火救援等工作。公司先后投资120多万元，购置消防车3部，机动泵4台，安装消火栓480个，购买灭火器800具，为安保队员配备了空气呼吸器和防化服，并购置了消防专用器材、对讲机及微机控制系统，在重点部位安装了监视器、应急照明灯和疏散指示标志等设施，夯实了消防安全工作基础。针对重点防火、厂区分散、人员较多的实际情况，公司分别制定了《安全防火规定》、《易燃物品存、运规定》、《消防工作细则》等制度，建立了培训基地，对上岗前以及在职职工进行消防教育和培训。常年聘请了消防大队的官兵为辅导员。利用录像、黑板报、宣传栏等多种形式向职工宣传《消防法》、《73号令》、《两个能力》建设等方面的消防知识，开辟专栏介绍防火案例，交流学习体会，及时向员工发放有关学习资料。通过一系列的活动，提高了防火灭火的技能，增强了消防安全意识。（四）坚持装备、人员和作战对象相结合。战斗力的形成由三部分组成：一是训练有素的人，二是现代化的装备，三是灭火救援的对象。只有实现人和装备的最佳结合，才能对灭火救援对象实施有效处置。练兵中，针对农村、企业等火灾特点，突出机动泵抽水打水、消防车单双干线出水操等练兵活动。今年，聊城支队又结合建设社会主义新农村，与15个农村村庄建立了共建关系，加强科技创新，与高唐县时风集团改造经济型小型农用消防车和三轮消防车，装备中心镇和较大村庄，真正做到实训为了实战。

二、创新“七种模式”，加强练兵的针对性。要真正确立与时俱进的消防专职队伍岗位练兵新模式，除了在思想观念需要加速更新和解放外，更要在训练模式上进行创新和拓宽，结合农村和企业实际，在练兵内容、对象、方法、设施和组织上进行科学论证、大胆实行全方位的调整改进，从过去低级循环的基本技能训练转变到以适应性、应用性和智能型的训练上来，从一般操场式训练转变到预见性强的实练上来，从“大兵团”、多消耗的实装布阵转变到无烟无火的计算机网络演练上来，尽快形成与新形势下灭火救援工作相适应的崭新训练模式。（一）自我训练模式。消防专职队伍层次和岗位分工比较复杂，因此，在平时的训练组织形式上适度放开，在保证训练任务完成的前提下，每个人可根据自己承担的训练任务自己制定训练计划，确定训练时间和训练方法，充分发挥自己的特长和主观能动性。（二）自选训练模式。根据任务需要和个人特点，在“训练大纲”规定的训练内容里自由选取训练项目，首先是本岗位需要完成的内容，有能力的也可以在其他岗位上选择适合自己的训练项目。这样，既可以使每个人做到力所能及，自己能干什么就干什么，也可使能力强的人做到人尽其才。（三）综合训练模式。针对各单位所承担的灭火救援任务，充分考虑各种作战需要，开展各类与其适应的综合训练。如破拆综合训练、救人综合训练、大风天气下农村灭火综合训练等等。在综合训练的基础上与现役中队再进行合成训练，实现协同作战。（四）合成训练模式。合成训练是检验各类人员整体训练水平的重要举措，也是提高专职消防队整体战斗力的有效手段，合成训练大体可分为模拟训练和实地演练。我们紧紧抓住规范单位“两个梯队”这一重心，辅导单位以售货员、服务员、安保人员、巡查人员和管理工作人员为主体，因地制宜地组建“两个梯队”，成立灭火行动、通讯联络、疏散引导三个小组，并帮助单位完善消防安全管理制度，规范消防器材配备，制定详细的灭火疏散预案，组织联合演练。今年1月16日上午11时许，临清市惠丰纺织有限公司清花车间工人闫某交接班时发现车间圆盘内着火了，他和带班长王某同时拨打“119”电话报警，安排疏散引导组职工尚某引导车间内工人疏散逃生，并组成第一梯队，利用车间内配备的四具灭火器和车间内大水缸里的水，迅速将火扑灭。消防安全“两个能力”在关键时刻派上了用场。（五）模仿训练模式。针对一些有毒、爆炸、深井、大风等恶劣环境往往无法真实的进行模拟训练和实地演练。（六）网上训练模式。将所有作战对象录入计算机，组织理论教学、网上研讨、案例评析、问题解析、模拟指挥，着力提高专职消防队指挥技能、灭火能力估算、灭火救援计算机制图的能力和水平。这样，训练的科技含量增加了，练兵也更为方便。（七）集中训练模式。根据专职消防队伍建设的需要，适时开展多种业务培训，着力解决专职消防队伍建设、训练和管理等方面遇到的新情况、新问题、应该采取的新措施，灭火救援工作中需要消防队员充分注意的问题、特殊灾害事故处置应掌握的新方法、新对策，使专职消防队员真正成为“行家里手”。

三、抓好“四个统筹”，确保练兵的实效性。（一）坚持自我管理、分类管理和领导管理相统筹。不论在那种模式下开展训练，消防训练的人员、项目、场地、时间都比较分散。因此管理也要跟上形式，建立因地制宜、因人利导、因事而异的训练管理机制，促进自我管理、分类管理和领导管理相统筹，既要强调领导责任，也要强调种类项目训练责任人的管理义务，更加突出每个人在训练中的管理要求，保证训练管理不失控，放而不散，分而不乱。（二）坚持装备器材管理、人员场地管理和时间分配管理相统筹。虽然消防员是训练的主体，但训练需要器材、场地和时间等条件来支撑，有了这些条件才能使训练工作正常展开，所以要加强对装备器材的控制管理，而且训练前、训练中、训练后对装备器材都要有详细的管理要求。由于放开训练，点多面广，场地的使用也要科学合理的安排，要与时间的划分相协调、相统筹。也就是说，使用什么器材训练，在什么地点训练，什么时间训练，哪些人训练，无论是事先制定计划，还是临时组织都必须互兼顾，不能顾此失彼，更不能相互影响。（三）坚持申请考核、定时考核和随机考核相统筹。对专职队消防员的考核既是训练的环节，也是管理的环节。改革和加强训练考核工作，既有利于推动训练的开展，也有利于加强对训练的管理。对部分训练人员、训练项目可以实行申请考核的办法，既什么人在时间考核什么项目，由个人申请，充分考虑到个人的主动性，申请考核一般由辖区大、中队组考，支队在指导的基础上随机抽考。（四）坚持奖勤罚懒、奖能惩弱和鼓励为主相统筹。由于专职队消防员每个人的身体条件、智能条件不尽相同，要求每个人都达到同等相当高的水准不实际也不客观，因此，只要个人主观上努力了就不应该因成绩不理想而受到处罚。但是，对那些平时训练不参加，训练不积极，消极怠工或拈轻怕重，怕苦怕累，因此导致成绩不理想的应该要采取处罚措施。处罚的主要方法还是以批评教育为主，辅以处分，总体精神是鼓励为主，多表扬训练积极分子、先进分子，创造“要我训”为“我要训”的良好氛围，形成和谐的练兵环境，推动专职消防队伍岗位练兵良性发展和文明进步。