浙江：开展安全生产大培训 推动全民安全素养大提升

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浙江省把提升全民安全素养作为防范遏制重特大事故、提升企业本职安全的基础性工程来抓，相继启动高危行业领域安全技能提升行动、企业百万员工安全大培训行动和全民安全素养提升专项行动，深入实施全覆盖、多手段、高质量、精准化的安全教育培训，全面提升各类从业人员安全技能和应急处置能力，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

突出重点，全面实施高危行业领域安全技能提升行动。浙江省应急厅、人力社保厅、财政厅、教育厅联合制定印发《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划的实施方案》，将全省每年20万人次以上的高危行业企业从业人员培训任务，直接下达到基层，推动所有地市全面制定高危行业安全技能培训补贴条件和具体标准，并将危险性较高的企业和加工制造类小微企业负责人、安全管理人员、重点岗位人员以项目制运作方式纳入培训补贴范围。为统一培训标准、提高培训质量，编制印发了危险化学品、非煤矿山、金属冶炼和烟花爆竹等4类高危行业企业从业人员安全技能提升培训大纲。实施班组长安全技和能提升专项培训，确保三年内轮训一遍，启动了高危企业重点岗位新型学徒制和班组长学历提升试点。

以点扩面，组织开展企业百万员工安全大培训。按照浙江省2020年度省政府工作报告要求，在重点推动高危行业领域安全技能提升行动基础上，为强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”的意识和能力，浙江省应急管理厅制定下发了《浙江省企业百万员工安全大培训实施方案》，按照线下面授与线上学习相结合的方式，对全省近40万家加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员和5.7万家“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员实施全覆盖安全技能提升培训，每年培训不少于100万人次。根据行业企业和培训对象不同，因材施教，实行差异化培训，统一制订下发80多个培训课件，组织开展安全培训师资视频培训，确保安全培训质量。结合今年疫情防控要求，开发上线了“浙江省安全生产网络学院”。5月份以来，线下培训人数达到28.1万，线上培训人数达到40.5多万。

提质升级，实施全民安全素养提升三年行动计划。为贯彻落实2020年浙江省政府工作报告精神和省人大常委会关于全省安全生产工作情况的审议意见，经浙江省政府主要领导签发，浙江省安委会制定印发了《全民安全素养提升三年行动计划（2020-2022）》。一是发挥党员领导干部和公务员示范引领作用，对所辖乡镇（街道）政府主要领导和市县分管领导进行安全生产集中轮训，三年内实现全覆盖。二是扎实推进重点行业领域相关人员安全素养提升。公安、交通运输部门牵头负责道路交通领域安全素养提升行动，突出农村“一老一小”及进城务工人员群体每月开展不少于1次的针对性宣传教育；应急管理部门牵头负责危化和加工制造领域安全素养提升行动，突出危化企业主要负责人安全生产管理知识考核和危化品领域高级人才培养，三年培训加工制造类企业从业人员不少于300万；消防救援部门牵头负责消防领域安全素养提升行动，每个消防救援站每周至少举行1次社会宣传活动，三年参与总人次不少于240万；农业农村部门牵头负责渔业船舶领域安全素养提升行动，每年教育培训船东船长和渔业船员不少于1.5万人次；建设部门牵头负责城市建设领域安全素养提升行动，每年培训农村建筑工匠不少于2万人次；市场监管部门牵头负责特种设备领域安全素养提升行动，开展特种设备“五进百县千场”安全宣传教育活动，每年免费培训不少于1万人次。三是注重学生安全素养教育。教育部门要鼓励高等院校设置安全生产课程、专业，培训安全管理人才；各地至少打造1个安全生产教育培训示范职业院校；全面深化“中小学生安全教育日”，各类大中小学每年不少于1次安全演练，提升师生的安全防范和应急处置能力。