四川深化消防执法改革 构建全方位新型消防安全监管体系

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四川省消防救援总队近日联合四川省发展改革委、四川省公安厅等多部门印发实施《关于深化消防执法改革的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），并提出4个方面15项具体任务。

简政放权，更大范围、更深层次推进消防执法改革。四川消防取消、精简3项消防审批，即取消消防技术服务机构资质审批事项，引导行业自律，推广应用消防技术服务机构管理平台，加强监督抽查和违法惩戒，规范从业行为；简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，逐步推行告知承诺管理；进一步放宽消防产品市场准入限制，推进消防产品市场化进程。

加强事中事后监管，构建全方位的新型消防安全监管体系。四川消防全面实施“双随机、一公开”消防监管，对全省抽查系统进行个性化开发融合，对接省政府相关业务平台，实现信息交互、数据共享；实施分类精细化重点监管，实现消防安全风险监测、预警，提升监管效能；推动将单位履行消防安全主体责任情况纳入信用监管平台，部门联合强化信用激励和惩戒；强化火灾事故倒查追责，将火灾事故调查结果转化为火灾防范措施。

规范消防执法行为，进一步强化内部监督制约。四川消防全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示三项制度；明确消防指战员、文员等人员的执法资格管理要求；进一步规范统一消防行政处罚裁量基准，研发系统平台实现立案和裁量意见自动生成；明确消防救援机构与消防行业协会、中介组织彻底脱钩的具体要求；建立健全消防执法责任制和执法质量终身负责制，对突出问题严肃追究直接责任人和相关领导责任。

便民利企，持续创新举措，优化营商环境。四川消防全面清理消防执法领域于法无据的证明材料，修订完善《四川消防“放管服”改革十五条措施》，优化申报方式、简化办理流程、缩短办理时限、提升消防窗口服务水平，多渠道、多途径提高办事效率和服务水平，实现办事“最多跑一次”，畅通“最后一公里”。开放消防救援站，设立基层消防宣传教育站点、消防科普教育基地，为群众就近免费接受消防培训提供便利。

《实施意见》还从强化组织领导、完善制度衔接、加强协同监管、做好督导宣传4个方面提出了深化四川省消防执法改革的保障措施。