河北：承德“六办”审批服务助力复工复产

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“真没想到，在疫情防控期间，当天就拿到了建筑工程施工许可证，办事效率真是太高了！”近日，承德德生美地湾景A地块项目负责人孙先生感受到了令他意想不到的高效快捷审批服务。这得益于承德市推出的“六办”审批服务模式。

据承德市行政审批局副局长刘全力介绍，“六办”服务之一是紧急事项“即时办”，对与疫情防控有关、关系国计民生的紧急审批事项，按照“远程指导、网上预审、随到随审”的原则，开通绿色通道。同步开展检验检测、技术审批和现场检查，做到特事特办、并联审批、即来即办、限时办结。

一般事项“网上办”。推广“不见面审批、不见面服务”，依托河北省一体化在线政务服务平台、专网系统、“满意承德”App，全面实施网上办理。

到期证照“延期办”。对有关许可证照在疫情防控期间有效期届满，但因疫情防控需要暂时无法办理延续或换证审批手续的，推行延期办理措施，在疫情结束后，审批窗口依法办理审批手续。

特殊事项“容缺办”。对涉及民生保障、重大工程、重点项目、疫情防控等领域的审批事项，按照告知承诺和容缺受理制度有关规定，在基本具备审批条件下，由申请人对相关事宜作出书面承诺后，审批窗口作出审批决定，在疫情结束后及时告知申请人补齐申请材料或对承诺内容进行现场核查。

现场勘验“远程办”。对具备远程视频勘验条件和技术的事项，一次性告知申请人远程视频勘验的方式和流程，约定时间进行视频勘验，并将相关电子影像资料存档，审批窗口限时办结。

现场受理“全代办”。设立办事群众休息区和代办服务区，申请人来大厅现场办理的，由值班人员全程代办，申请人在休息区等候，与窗口工作人员“不见面”“零接触”，有效减少人员聚集，防止交叉感染。

实施“六办”审批模式有效保障了项目立项。项目单位在工作人员的远程指导下，填报申请信息、上传申请资料，办事人员在线审查、审批，通过腾讯会议组织专家评议、技术评审，对审批结果通过免费邮寄方式送达，实现“审批零见面”、服务不缺位。目前，已完成15个项目20余项审批事项的在线审批办理。

开通绿色通道提高审批效能。对涉及民生保障、重大工程、重点项目、疫情防控等领域的审批事项，开通行政审批绿色通道，实行特事特办，压缩审批时间，提高行政审批效率。推行并联审批、容缺受理、告知承诺，推动项目加快落地。目前，已通过绿色通道对城市主干路功能提升工程等8个重点项目及时进行了立项批复，有效保障了项目实施。

“全流程电子化”保障项目招标采购。在规定时间内登录交易平台，足不出户即可在网上完成投标文件在线解密、在线质疑、在线回复等操作，不需提交纸质投标文件。对确实不能实现网上开标的，严格限定交易项目的现场代表，并严格做好防疫。截至目前，全市共完成交易项目177宗，有效保障了全市重点项目实施和经济社会发展。

到期证照分类施策。对市级负责的房地产开发企业、建筑施工企业、勘察设计、工程监理等4类企业资质凡2020年6月30日之前有效期届满的有效证书，自动延续至2020年6月30日，无需办理延续换证或签注手续，预计惠及企业30多家。对道路运输经营许可、辐射安全许可等5类事项涉及证照有效期延续到疫情结束，预计惠及企业70多家。对具备远程视频勘验条件和技术的事项，一次性告知申请人远程视频勘验的方式和流程，约定时间进行视频勘验，视频勘验后将相关电子影像资料存档，审批窗口限时办结。

截至目前，承德市县两级政务服务中心共办理业务71157件，其中通过“不见面服务”办理50548件，占总数的71%；到大厅现场办理20609件，占总数的29%，有效推进了重点项目落地和企业复工复产，促进了经济社会正常运行。