雄安新区两个应急预案印发实施

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近日，河北省雄安新区印发了《河北雄安新区突发事件总体应急预案》《河北雄安新区生产安全事故灾难应急预案》。雄安新区成为河北省机构改革后第一个印发并实施上述预案的地区。

上述预案是根据新区面临的风险特点，结合新区应急预案体系建设情况，在广泛征求相关部门意见的基础上制定的。新区通过邀请专家对预案进行评审等方式，确保应急预案的科学性、适用性和实效性。

明确应急预案体系构成

《河北雄安新区突发事件总体应急预案》是雄安新区应对各类突发事件的总纲，指导新区的突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援，以及事后恢复与重建等工作。

总体应急预案明确，突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件。应急预案体系包括新区党工委、管委会及其部门，各县、乡镇党委、政府及其部门，基层组织和单位制定的各类突发事件应急预案，以及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案。

常设20个专项指挥部

总体应急预案明确，建立指挥体系，设立新区突发事件应急委员会，作为新区突发事件应急领导机构，委员会主任由党工委书记、管委会主任担任。

针对各类突发事件，新区将视情况设立专项指挥机构，常设20个专项应急指挥部，其中包括自然灾害类的防汛抗旱指挥部等6个指挥部，事故灾难类的安全生产应急救援指挥部等5个指挥部，公共卫生类的公共卫生事件应急指挥部等5个指挥部，社会安全类的群体性事件应急指挥部等4个指挥部。

新区应急委根据突发事件应急处置工作需要，设置现场指挥部，指挥官由新区党工委、管委会指定负责同志担任。

总体应急预案还确立了突发事件应对运行机制，规定了新区各级各部门要建立健全应对突发事件的风险防控、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等机制。其中，风险防控包括全方位防范各类风险，建立突发事件风险调查和评估制度，建立完善网格化风险防控体系，全面识别城市建设风险，统筹推进应对突发事件的基础能力建设等内容。发生重大及以上突发事件，最迟要在5小时内发布权威信息，并在24小时内举行新闻发布会。

总体应急预案明确，综合性消防救援队伍是新区应急救援的主力军，专业应急救援队伍是应急救援的骨干力量，解放军和武警部队应急救援队伍是应急救援的突击力量，基层应急救援队伍是第一时间先期处置的重要力量，社会应急救援队伍是应急救援的辅助力量。

明确应急救援总指挥

《河北雄安新区生产安全事故灾难应急预案》明确，新区生产安全事故灾难应急预案体系由新区生产安全事故灾难应急预案、县级生产安全事故灾难应急预案、基层生产安全事故灾难应急预案、企事业单位生产安全事故灾难应急预案等四大类预案组成。生产安全事故灾难应急预案是总体应急预案的一项子预案。新区安全生产应急救援指挥部总指挥由党工委书记、管委会主任担任。

生产安全事故灾难应急预案还对新区安全生产应急救援指挥部、指挥部办公室，以及指挥部各成员单位、相关应急工作组的工作职责作了具体规定。

突发事件总体应急预案

应急预案体系包括新区党工委、管委会及其部门，各县、乡镇党委、政府及其部门，基层组织和单位制定的各类突发事件应急预案，以及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案。

建立指挥体系，设立新区突发事件应急委员会，作为新区突发事件应急领导机构，委员会主任由党工委书记、管委会主任担任。

新区应急委根据突发事件应急处置工作需要，设置现场指挥部，指挥官由新区党工委、管委会指定负责同志担任。

生产安全事故灾难应急预案

生产安全事故灾难应急预案是总体应急预案的一项子预案。新区安全生产应急救援指挥部总指挥由党工委书记、管委会主任担任。