山东：指导企业“该做什么、做哪些、怎么做”

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近日，山东省应急管理厅制定出台了《山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南（试行）》和《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南（试行）》。接下来，山东省将分级、分批组织企业学习研读、贯彻落实两个指南。

分析隐患产生规律

《山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南（试行）》包括事故隐患的排查信息、事故隐患产生的原因分析、事故隐患产生的规律分析、举一反三排查事故隐患、事故隐患的整改和报告、检查考核与奖惩等九方面内容。

该指南细化、分解每项内容，明确指导企业“该做什么、做哪些、怎么做”。在事故隐患产生的原因分析方面，该指南要求企业及时组织研判分析，确定每处隐患产生的大概时间和根本原因。指南细化了原因的分类，包括建设项目阶段设计、施工、监理、检测检验和安全评价，生产运行阶段人、机（物）、环境和管理等方面。在查明每处隐患产生的原因后，企业应当定期组织归纳分析，综合确定事故隐患的产生根源。

该指南要求企业注重隐患产生的规律分析，统计分析事故隐患出现的时间、地点、次数、类别、专业和负有管理职责的部门等信息，由此确定隐患易发的薄弱环节，找出隐患产生规律。

此外，该指南规定企业应当利用信息化手段，对事故隐患的排查信息、原因和规律分析、举一反三排查情况，以及整改验收、考核奖惩、责任追究等情况实行信息化管理，形成源头治理全过程记录信息数据库，并按规定要求将有关数据信息录入应急管理部门的安全监管信息平台。

梳理“三违”行为清单

近年来，“三违”行为已成为山东省危险化学品企业事故多发的主要因素。《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南（试行）》要求企业突出重点、标本兼治、注重长效，彻底整治“三违”行为。

该指南梳理出了危险化学品企业典型“三违”行为目录，要求企业结合自身实际，建立健全本企业“三违”行为清单。此外，该指南还要求企业推行反“三违”可视化管理、推进反“三违”信息化建设、健全反“三违”工作机制、强化“三违”行为源头治理等。

该指南要求企业成立全厂、部门（单位）和车间（装置）、班组三个层级的“三违”检查（稽查）组织和队伍，利用信息化管理系统和人工巡检等方式，定期开展检查、考核与评估，推进“三违”治理常态化管理。

山东省应急管理厅要求，各级应急部门充分利用信息化技术，采取突击检查、夜查、明查暗访等方式，加强对企业排查治理事故隐患和反“三违”行动的监督检查。