聊城支队开创信息调研宣传工作新局面

近年来，山东聊城消防支队在市委、市政府、市公安局和省消防总队的坚强领导下，紧紧围绕服务经济发展和“平安聊城”建设这一中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，占领主阵地，演好重头戏，为领导决策和服务“平安聊城”建设充分发挥了参谋助手作用，不断开创了消防信息调研宣传工作的新局面。仅2005年以来，全市消防部队共在各级电台、电视台、报纸、刊物、网站共发表宣传稿件2023篇，其中，国家级291篇、省级1225篇、地市级507篇，有1篇调研文章获山东省公安科技进步三等奖，有16篇调研论文、新闻报道获全省一二三等奖。支队连续3年被山东省公安消防总队评为全省消防部队信息调研工作和宣传工作先进支队；2人连续2年被评为全国消防部队优秀宣传报道员和全省消防部队宣传报道先进个人。

一、围绕中心工作，深入调研总结，积极为各级领导科学决策、指导工作当好参谋

“没有调查就没有发言权”。在信息调研工作中，支队强化“精品意识”，不仅注重提高信息调研文章的数量，更注重提升信息调研的质量，积极为党委、政府和各级领导科学决策消防工作提供有重要参考价值的信息服务。主要是围绕“平安聊城”建设、建设社会主义新农村、火灾隐患排查整治工作和多种形式消防队伍建设等进行深入调研和总结。通过调研支队总结出了一批先进的工作经验并在全省、全国得到了推广。2004年，支队率先在全国、全省招收合同制消防员和招聘消防文职雇员两个创新“亮点”得到了上级领导的认可。市委副书记、市长张秋波批示：“招收合同制消防员、消防文职雇员是发展壮大地方消防力量的重大举措，是消防工作社会化的必由之路。消防支队要继续探索创新、规范管理，充分发挥好这支队伍的作用，加快推进我市消防工作社会化进程。”山东省省长助理、公安厅长曲植凡批示：“聊城市的做法很好，值得在全省推广。”2004年7月8日，省政府在聊城召开现场会推广了茌平县合同制消防队正规化建设经验；2005年5月31日，省公安厅在聊城市召开了全省消防文职雇员招收管理工作会议对聊城做法进行了推广；2005年7月26日，省政府召开调度会，对聊城市茌平、东阿两县公安合同制消防队伍规范化建设给予了高度评价。公安部消防局先后5次到聊城市实地调研地方消防力量建设工作。2005年9月25日，公安部发展与规范以地方政府消防力量为主体的多种形式消防队伍座谈会在山东召开，现场观摩了聊城市公安合同制、消防文职雇员队伍建设情况；新华通讯社、《人民日报》、《人民公安报》、《中国消防》、《大众日报》等中央、省、市级新闻媒体和公安部内部刊物、网站分别予以报道。通过总结宣传，2006年，公安部消防局将招收消防文职雇员制度列入全国消防部队年内工作要点。为打牢社会基层基础，提高社会防空火灾的能力，去年，支队先期在全省开展了人员密集场所消防安全“两个能力”建设试点工作，通过深入调查摸底，认真研究总结，积极给政府当好参谋，将“两个能力”建设提上政府重要议事日程，并在全市全面铺开，收到了很好的社会效果。去年10月27日，省消防总队在聊城召开了“两个能力”建设现场会，推广了聊城市的做法；今年4月20-21日，公安部消防局政委陈家强少将专程来聊城市调研，对聊城市开展的“两个能力”建设给予了充分肯定和高度赞扬并表示将在全国推广聊城经验；3月14-15日，中央电视台摄制组专门到聊城对“两个能力”建设情况进行了实地采访，4月28日、29日分别在中央电视台《新闻频道》栏目《法制在线》和中央电视台一套节目中进行了深度报道。去年，支队组织撰写的调研论文《关于聊城市农村消防工作的调查与探索》获山东公安科学技术进步三等奖，《浅谈如何做好士官队伍的思想政治教育工作》获全省消防部队思想政治工作调研论文二等奖。今年，支队继续加强对当前重点工作进行深入调研总结，在全市进行了“建设社会主义新农村，消防怎么办”为主题的大型调研活动，撰写了《对聊城市合同制消防员队伍的调查与思考》、《聊城市农村火灾发生发展规律探析》等6篇调研论文，为更好地指导工作、服务经济建设提供第一手的资料。

二、创新宣传模式，打造立体格局，努力提高全民消防安全素质

近年来，支队紧紧围绕社会化消防工作做文章，将消防宣传工作纳入政府和有关部门、社会单位安全教育、消防工作整体部署等重要内容，加强了与新闻媒体和社会单位的纵横协调联系，使全民消防法制观念、消防安全意识和防控火灾、应急自救能力明显提高，各部门、行业、系统和社会单位对消防宣传工作普遍重视并主动参与，消防宣传由增强群众防火意识向提高全民消防安全素质转变，由消防部门“唱独角戏”向政府有关部门齐抓共管“大合唱”转变，构筑出“声、屏、网、报”立体式消防宣传大格局，使消防宣传活动更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。一是加强与新闻媒体纵向协调，建立联动机制。支队先后与聊城市摄影家协会、新闻媒体、记者及各县(市、区)新闻机构实行联动机制，聘请专职消防摄影、新闻记者40余名；在聊城电视台开辟了“119大视角”、在聊城有线电视台开辟了“城市119”、在聊城人民广播电台开辟了“119平安专线”、在《聊城日报》开辟了“消防广角”及各县市区开辟的“今日消防”、“消防视窗”等17个消防专题栏目。最大限度地满足人民群众日益增长的消防安全知识需求，从而实现消防宣传教育由随机性、传统型向阵地化、基地化转变。二是加强与地方单位的横向联系，发挥单位的技术与资源优势。2005年以来，为切实提高社会单位消防安全管理水平，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生，支队狠抓了人员密集场所消防安全“两个能力”建设（及时组织人员疏散和快速扑救初起火灾的能力）这项社会性基础工作。在全市561个消防安全重点单位、3835个具有较大规模的商场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、娱乐等人员密集场所、415家易燃易爆单位、37家多产权、多家合用建筑单位、1898家具有一定规模的“九小”场所开展了消防安全“两个能力”建设。去年5月21日，支队与网通公司签定协议，在全市开通了9600119消防服务热线电话，随时接受群众的消防咨询；今年年初，支队又分别与聊城网通公司、移动公司和联通公司进行协商，对全市部队公办电话和干部手机开通使用消防电话彩铃，加大对外宣传力度。今年1月7日，支队与交运集团举行了春运消防安全宣传启动仪式，将500套1500张春运期间消防安全“两个能力”建设宣传光盘通过1314辆中长途客车车载影视系统进行播放，公交车上LED滚动字幕播放消防安全常识，全面打造移动式的消防宣传阵地。在做好其它宣传教育的同时，积极做好春季、夏季、麦收、“119宣传日”以及冬季的宣传工作。通过发表电视、电台讲话，出动宣传车，发放宣传材料、举办各种电影晚会、文艺演出等形式，进行大规模的宣传活动，收到了良好的宣传效果。

三、加强组织领导，完善科学机制，建立了一支业务熟、作风硬、战斗力强的信息调研宣传队伍

历年来，支队党委对信息调研宣传工作高度重视，把信息调研宣传工作作为消防工作和部队建设的一项长期的、基础的工作提到重要议事日程，常议常抓。支队专门成立了由支队首长任组长，其他党委委员为成员的信息工作领导小组，明确一名分管领导专门负责信息调研宣传工作。各基层单位也加强了信息调研宣传工作的组织领导，明确一把手负总责，建立了信息宣传员工作队伍，形成了层层抓、经常抓的工作局面。建立完善了奖惩考核和队伍教育培训两大机制，先后制定完善了《宣传报道工作暂行规定》、《信息调研工作制度》、《信息采用管理办法》和《聊城市公安消防支队宣传报道工作和考核工作暂行规定》等文件规定。支队把信息调研宣传工作的实绩与奖惩、福利、晋职（级）衔挂钩，设立了7万元的奖励基金，对信息工作特别突出的除进行物质重奖外，作为立功授奖、评先评优、提前晋职的重要依据，从而激发了参与工作的积极性和主动性。文秘和宣传队伍业务素质的高低直接决定了调研信息宣传工作的成效，支队结合文秘和宣传队伍现状制定了《信息宣传业务教育培训实施方案》，印发了《信息宣传业务知识问答》和《信息宣传业务学习计划》，定期进行文秘和宣传业务知识的培训。2004年以来，支队举办了8期信息宣传人员培训班，邀请市政府、聊城大学、聊城党校、聊城电视台等专家、教授授课20余人次，先后推荐5名同志到省消防总队秘书处和宣传处进行了轮岗培训。目前，支队已明确专职信息宣传人员14人，兼职信息宣传报道员28人。通过请进来和走出去等多种教育培训方式，建立起了一支业务熟、作风硬、战斗力强的调研宣传队伍。

四、依靠党委政府，紧跟时代步伐，续写消防信息调研宣传工作新篇章

近年来，支队在信息调研宣传工作上取得了一些成绩，主要是得益于各级党委、政府的高度重视和关心，得益于社会各界的大力支持和积极参与，得益于全市部队信息宣传人员长期的不懈努力。今后，支队将继续在党委、政府和公安机关的领导下，与时俱进，围绕服务经济发展和“平安聊城”建设这一中心工作，整合信息调研宣传资源，建立长效机制，拓展消防调研宣传领域，努力形成政府领导、部门协同、单位负责、全民参与的社会化消防宣传大格局。主要抓好以下四项工作任务：（一）积极推进各级政府和有关部门依法落实消防宣传职责。积极推动各级政府将消防宣传工作纳入当地消防工作联席会议、社会治安综合治理、创建“四大平安”体系、应急科普宣教计划、教育培训等内容，督促、指导社会各单位依法履行消防宣传工作职责。推动并协调各部门、行业和系统将消防宣传纳入年度工作计划并组织实施，精心组织不同季节及重大节日和重要活动期间的大型群众性消防宣传活动，切实履行维护社会公共消防安全义务。充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体，广泛宣传普及消防知识。同时利用城乡、社区公益宣传和文化阵地，广泛进行消防宣传，最大限度地满足群众学习消防安全知识的需求。协调市教育、新闻出版机构以及民政、劳动、社保等有关部门，将消防安全知识教育纳入大中专院校、职业学校和中小学校课堂教学内容；利用社会办学力量，开展消防专业大中专班的消防学历教育，培养消防专业人才，使重点单位的消防管理逐步由具有相应学历的消防人才承担；进一步完善和落实消防培训制度，使企事业单位的消防安全责任人、消防安全责任人、消防控制中心操作、管理人员消防安全培训率、持证上岗率达到100%。（二）进一步推进消防宣传“四进”工作。推动和指导公安派出所、街道办事处、居民委员会建立并落实社区消防宣传制度，设置社区消防宣传专栏，张贴宣传《社区消防建设标准》，普及社区、家庭消防知识。深化学校消防知识教育，积极推动、指导学校经常性地组织学生参观消防站、开展疏散逃生演练，以学校带动家庭、社会消防安全意识地提高。认真宣传贯彻中央1号文件“加强农村消防工作”的精神，推动各级政府将加强农村专兼职、义务消防队伍和消防基础设施建设，积极探索和推广农村消防契约式保险联防，把提高广大农民群众消防安全意识作为“建设社会主义新农村”的重要基础性工作抓好。（三）落实“四类媒体”宣传“五大系统内容”。充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体，广泛宣传消防中心工作、消防法律法规、消防常识、消防科技知识、火灾和抢险救援等情况。建立与当地主流媒体的联系、合作机制，精心组织策划消防宣传方案，投入必要的经费和装备保障，积极抢占宣传阵地，力争要把所有媒体都变成消防宣传的阵地，把所有社会单位都变成消防宣传的载体，把每一个社会公众都作为消防宣传的对象，努力营造媒体宣传的强大态势。建立建强通讯员队伍，发挥消防信息主渠道作用。建立重、特大火灾和重大抢险救援行动宣传报道快速反应机制，确保第一时间正面报道部队灭火及抢险救援行动，正确把握舆论导向，防止不良炒作和负面报道。建立和完善消防新闻发布制度，定期向媒体和社会公布消防安全形势、火灾情况分析和重大火灾隐患排查整改、灭火抢险救援情况。完善消防宣传互联网站，积极开展网络消防宣传，实现网上查询、网上消防学校等功能。（四）加强消防宣传组织和力量建设。改革宣传组织机构，整合内部消防宣传资源，组建支队消防宣传中心，建立专兼职宣传报道队伍，明确社会宣传指导及文字、摄影、摄像岗位和职责，统一承担社会消防知识宣传和公安消防部队形象宣传任务，并逐步完善工作机制，提高宣传能力。将消防宣传理论知识、基本技能纳入消防部队“三个必训”培训及各职级警官晋升培训内容。加大硬件投入，提高器材装备水平。配齐数码摄像、照相器材，装备一台消防宣传演示车（配备有影视放映设备、逃生演示设备、模拟报警电话、炉灶灭火装置和火灾案例、消防常识宣传板块等）。加快消防教育基地建设，建立固定宣传教育阵地。所有消防站向社会开放，建成消防科普教育基地；设立消防宣传基金，充分利用各种社会资源，多渠道争取消防宣传经费，为消防宣传提供强有力的后勤保障。

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