晋江市多措并举全力推动消防安全整治攻坚

慧聪消防网讯CFIC2018中国消防安全产业大会回顾 消防十大品牌和匠心荣耀颁奖现场

今年以来，福建省晋江市抓住应急管理机构改革有利契机，创新消防安全监管方法措施，精准发力，努力解决源头问题，全力推动消防安全整治攻坚。截至10月份，该市火灾起数同比下降42.46%、死亡人数下降16.67%，受伤人数持平，消防安全形势稳定向好。

建机制落实消防安全责任

强化属地监管责任。明确镇街主官责任清单，常态化做到“七个一”，即：建立一项消防安全联席会议制度、每月亲自召开一次消防安全分析部署会议、调研总结形成一份辖区消防安全形势研判报告、每季度推动创建一批消防安全示范村（社区）和企业、每月亲自带队开展一次消防安全督查检查、建立一套消防安全责任追究机制，每月协调解决一批消防安全重大隐患。

加大绩效荐评权重，实行消防安全“一把手”负责制，并与单位和干部的年度评先评优挂钩，对因责任不落实、工作不到位者，进行约谈、通报。

促合力推动部门联动监管

晋江市积极探索委托镇街消防执法，市消防救援大队授权镇街执法，只要有重大安全隐患，一律先查封，只要擅自拆封条，市公安局依法拘留。

研究制定火灾事故刑事责任追究机制，出台严格落实火灾事故调查和责任追究具体实施办法、火灾事故刑事类案件和治安拘留类案件移送程序，市公检法等部门联动，第一时间从快从严追查追责。

研究制定源头管理办法。着手梳理制定企业“承诺制”消防安全遗留问题的解决方案，加强在建工程消防安全监督执法，制定落实加强消防安全源头管控措施的具体办法。税务、环保、住建、城管、自然资源等部门发挥各自监管优势，合力推动消防安全监管工作。

搭平台突出科技手段运用

积极打造“智慧消防”平台，加快前端感知网络建设，目前已安装智慧用电系统1810套，完成5036家工贸企业、7279家沿街商铺电气线路套管，完成2879家工贸企业、3930家沿街商铺、1201幢出租房简易喷淋系统和智能烟感报警器，建成1357个电动车智能充电桩。有效推动了消防安全管理工作的网络化、智能化和精细化。

加强消防设施改造资金扶持。制定“智慧用电”、简易喷淋等安全设施建设标准，集中商谈第三方厂商，梳理公布各类安全设施指导产品和采购最 低价，对按标准和要求完成建设的工业企业，给予一定比例资金支持。

指导推动企业自查自改。分类制定《火灾隐患自查指引导则》，聘请11个专业机构，推广镇级安全生产专家工作站建设，共为672家企业开展“一对一”现场指导，排查各类隐患6000多项，制定整改计划3100多份，对2905家沿街店面送教上门，健全“一户一档”。

严执法全力开展专项攻坚

该市集中开展专项整治攻坚行动，突出出租屋、加工企业、沿街店铺等重点行业，每周检查督促镇（街道）工作开展，每月至少开展一场大排查大整治行动。迄今，全市排查工业企业9951家、出租房17994家、人员密集场所4326家、沿街店铺13356家、无证无照经营场所1812家。

强化暗访督查，实施挂牌督办和市领导挂钩整治，市纪委、安办、效能办等部门联合成立暗访小组，根据阶段主题，采取“四不两直”方式，既查问题整改情况，也查隐患排查情况，严肃追究隐患排查不到位、整治不及时等责任问题。

抓基础压实企业主体责任

该市强化顶格处罚，发挥公安、消防、应急、市场监管、住建等执法检查“利剑”作用，加强联合检查、联动执法，对消防违法行为一律顶格立案处罚，并纳入市级“联合惩戒”平台。同时运用强制措施，对存在消防严重违法违规行为，拒不执行停产停业整改重大消防安全隐患的企业，供水、供电等部门采取停水、停电等强制措施，倒逼企业认真履行消防安全主体责任。

此外，强化宣传演练，分层次分批组织对企业进行集中约谈、消防安全培训，组织企业、商超、学校、医院、村（社区）等重点单位、重点场所开展应急演练820场次，提高群众的逃生知识和应急处置能力。鼓励群众举报“三合一”场所、电气火灾隐患，形成全民关注消防安全的浓厚氛围。