聊城支队召开五一期间部队管理工作会议

为深入贯彻落实“4.20”电视电话会议和近期上级有关文件通知精神，进一步部署和加强“五一”文化旅游节消防安全保卫工作和部队管理工作，4月29日，山东聊城支队利用举办全市消防部队第六届春季体育运会的有利时机，召开了全市消防部队管理工作会议。各大队大队长、教导员，中队主官，部分战士、合同制消防员骨干、机关干部共计130余人参加了会议。会议由张耀峰副支队长主持，栾建成副支队长传达了公安部消防局、总队《关于加强“五一”期间消防安全工作的紧急通知》和总队转发部局《关于公安消防部队近期安全防事故工作情况的通报》、公消[2006]162号《关于湖北消防总队两名士官在公安网上私设论坛违纪情况的通报》，支队长张文华对“五一”期间部队管理、执勤备战、安全防事故等消防保卫工作进行了动员部署。

会议认为，今年以来，支队和各单位高度重视，加强组织领导，结合形势任务，强化落实措施，纷纷召开了党委会、党（总）支会、军人大会、队务会、班务会层层进行动员，分析队伍安全管理形势，查不足、摆问题、找原因、定措施，并逐级签定了《安全防事故责任状》，实行岗位安全责任制，做到时时讲安全，事事防事故，大大提高了全体官兵的防事故的思想意识，当前部队管理严格，秩序正规，战备意识强，士气高昂，队伍高度稳定。

会议指出，各单位在查摆剖析部队管理上的薄弱环节时，问题谈得准，根源挖得深，危害论得透，措施定得实，要居危思安，严抓落实，确保部队的高度稳定。

会议要求，部队各级要进一步认清形势，强化责任，从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识做好安全防事故工作的极端重要性，当作部队建设中的一件大事，从领导精力、工作安排和力量投入上，突出摆位，并贯穿于各项工作的始终，必须经常抓、抓经常，常抓不懈，务求实效。各级领导要以对广大官兵和人民群众生命安全高度负责的精神，增强事业心、责任感和紧迫感，常想事故之害，常思亡人之痛，常悔麻痹之过，常尽领导之责。各级军政主官要切实担负起安全工作组织和管理第一责任人的责任；分管领导和机关各部门要在党委领导下，认真履行职责，齐抓共管。要一级抓一级，级级抓安全，一层带一层，层层防事故，真正形成人人、事事、时时、处处抓安全的良好氛围。支队要求，会议之后，各单位要结合自身实际，认真组织开展以“查思想、查纪律、查作风、查苗头、查奖惩”为主要内容的安全教育整顿活动，重点解决领导重视不够、治警不严、责任不明、管理松懈、工作措施不落实等问题，分析安全形势，研究工作对策，采取有力措施，推动安全防事故工作扎实有效地开展。支队党委成员要经常到联系点蹲点工作，对所包的单位实行定点帮助指导。支队督查组要采取明察暗访的形式，对全市部队进行一次全面细致的安全大检查切实把不安全隐患苗头消除在萌芽状态之中。

会议强调，（一）强化措施，加强预防，切实把安全防事故工作作为确保部队高度稳定的一项严肃的政治任务来抓。一是抓组织领导。建立起一把手负总责、部门齐抓共管、基层层层抓落实的安全工作责任制。二是抓教育预防。牢固树立安全教育第一的思想，通过扎实有效的教育，筑起官兵预防事故案件的第一道思想防线，真正使安全工作入耳、入心、入脑，进入工作实践。三是抓骨干队伍。从选拔、培训、跟踪问效等环节，切实解决不懂、不会、不愿意做思想工作的问题，真正使思想骨干队伍成为事故苗头的“观察员”，做好重点人思想转化工作的“指导员”，“三防”规定和法纪知识的“宣传员”，执行条令条例、规章制度的“检查员”。四是抓制度建设。结合实际情况制定训练安全形势分析会议制度、情况报告制度、干部跟班作业制度、安全工作讲评制度、训练器材检查制度、车辆派遣制度、定期安全检查考评制度、各级安全值班制度等，督促基层官兵自觉养成按条令条例办事、按规章制度办事的良好风气，切实保证安全制度措施落到实处。五是抓预防环节。突出抓好“人、车、酒、赌”等环节的预防，促进安全工作的措施的落实。六是抓重点难点。及时解决好不假外出、酗酒赌博、酒后驾驶、不正常社交、涉足不健康场所等问题。尤其要严防发生打骂体罚战士、处事不公、侵占士兵利益等问题，切实防止诱发案件事故，保持部队的高度稳定。七抓特点规律。根据形势和任务变化，针对不同单位、不同岗位、不同时期、不同对象，把握开展预防工作的特点规律，区分阶段，区分层次，突出重点，一个环节、一个环节地抓落实，一个问题、一个问题地去解决，切实增强预防工作的针对性和有效性。（二）加强教育，浓厚氛围，切实掌握安全防事故工作的主动权。一是组织开展安全工作“大教育活动”。组织各单位开展“再学习、再认识、回头看”活动，真正做到：善于把别人的错误当成自己的问题来认识，善于把昨天发生的事故当成今天的隐患来思考，善于把潜在的、带倾向性的苗头当现实的、已经发生的问题来对待，善于把别人的失误作为自己的教训来汲取，举一反三，提出针对性的解决措施。二是开展“三无活动”。组织开展以“三无”活动为载体的“查思想、查纪律、查作风、查苗头”的安全防事故教育整顿活动，重点解决领导重视不够、安全措施不落实、责任不明、管理松懈等问题。三是开展车辆安全检测和驾驶员整编活动。组织对全市现有所有行政、消防车辆进行一次清理，集中一周的时间对驾驶员队伍进行清理整顿和再培训，确保驾驶员队伍技术过硬，作风正派。四是开展重点时间、重点人的管理活动。严密防控“八小时”之外的管理，突出抓好请销假、晚点名、查铺查哨和干部留营住宿、访察监督、饮食卫生等制度的落实，保证各项安全制度落到实处，防止失控漏管。（三）建立健全安全防事故责任制，坚持做到长抓不懈。一是加强和坚持“五个制度”。即定期分析制度、定期检查制度、随时请示报告制度、定期总结讲评制度和“三个报告”制度，确保工作的顺利开展。二是要严格车辆派遣制度。支队机关和各消防大队、中队的行政用车出本县市的在省内活动动的，要报经支队主管部门审批，出省的，要报支队首长经省总队领导审批同意后方可出车；要严格落实车辆维护保养、干部带车、车场日等车辆管理制度，出车前要对车辆性能和油、水、电进行检查，加强驾驶员行车安全教育，严禁疲劳驾驶、带病开车，坚决纠正私自动用车辆、酒后驾车，开快车、开特权车、超员乘车，违章驾驶及干部违规驾车等问题。三是严格奖惩制度。将安全防事故工作与单位、班子的评先挂钩，实行行政责任事故、案件一票否决制，凡发生严重事故以上和案件的，一律取消支队、大队、中队评先、评优资格，取消一切福利待遇，干部战士面临晋升职（级、衔）的，要推迟或延缓时间，对影响恶劣、损失重大的，要降职（级、衔）使用或提前安排转业退伍。四是抓好“两个经常性”工作落实。依据条令条例，抓好“两个经常性”工作，解决官不知兵、政令不通、治警不严、四个秩序不规范等部队管理中存在的实际问题，把工作做到实处，落实到点子上。

会议强调指出，要针对当前的形势任务，以“三基”工程统揽消防工作和部队建设，做到“三个结合”。一是把抓安全与学习贯彻执行党章和“八荣八耻”教育结合起来，深入搞好党性分析。对照“八荣八耻”，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的精神，深入检查个人在党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析根源，把问题的整改与履行岗位职责结合起来，转变作风，服务基层，服务群众，切实从思想上和行动上发生新的变化。二是把抓安全与大练兵结合起来，全力提升部队扑救现代火灾和抢险救援能力。结合“万人百项”岗位大练兵，突出抓好灭火救援预案制定演练和“六熟悉”工作，重点抓好当前大风天气下的灾害处置工作，严格执行《山东省公安消防部队火警等级与力量调集暂行规定》，从思想上、技术上、装备上做好灭大火、打恶仗的准备。三是把抓安全与“五一”文化旅游节消防保卫工作结合起来，确保社会高度稳定。针对“五一”期间，人员密集、客流量大的特点，切实加强对各类公园、游乐场所、宾馆、酒店、公众聚集场所等人员密集场所的消防监督检查，对检查不合格的，加大处罚力度，决不姑息迁就。利用新闻媒体大力加强春季防火宣传力度，广泛开展“两个能力”培训，提高全市民众的消防安全意识和自防自救能力。严格执行由主要领导同志在岗带班24小时值班制度和消防安全情况专报制度，确保五一期间安全信息渠道畅通。全市部队进入临战状态，严格请销假，保证人员在位率，切实做好灭火救援预案编制、演练和“六熟悉”、现场保卫等执勤战备工作，车辆油、水、电充足，器材装备到位，确保关键时刻拉得出、打得赢。

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