上海市虹口区消防救援支队紧抓“双随机、一公开”消防监管工作

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为落实中央关于深化消防执法改革，推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，优化消防执法方式。上海市虹口消防救援支队通过走访调研，完善检查对象和执法人员“两库”、梳理消防执法事项、检查结果公开，随机抽查“一单、两库、一细则”进行调整完善，确保“双随机、一公开”监管机制效果，深入剖析存在的消防监督执法质量问题，领导带班，实地督导多家重点单位消防安全工作，进一步督促执法人员规范执法行为和企业消防安全责任落实。

支队推进执法公开成为依法正确行使职权的重要措施，促进严格、公正、文明执法，有效保障当事人和相对管理人合法权益，不断提升人民群众满意度，切实做到从以往强调监管权力的“管理者”转变成“放权+管理+服务”的“放管服”实践者。

完善制度，落实主体责任，强化组织运作

支队成立专项工作领导小组，构建消防监督管理体系，定期组织防火处及纪保干部召开“双随机、一公开”消防监管试点工作推进会，落实部局和总队具体方案要求，进一步深化消防执法改革。梳理“双随机一公开”试点工作任务，明确工作要求、工作纪律，对试点工作内容、信息系统运用、监督执法程序规范等内容开展培训，切实夯实基础工作，提高监管效能。召开全区“双随机一公开”工作部署会，总队相关业务处室领导、支队领导和防火处全体干部，全区消防安全重点单位负责人共350余人参加会议。通过前期部署，向社会公开了“双随机、一公开”消防监管试点工作的行动方案、抽查对象、时间安排、检查任务等具体工作事宜。

严格监察，保障执法质量，营造无事不扰良好环境

支队领导带领执法人员实地踏看了上海大厦等多家单位，认真查看了单位的消防安全管理情况，当场反馈检查情况，并提出隐患整改合理化建议，强化支队执法人员“双随机、一公开”消防监管工作的认识，理清“严格执法”与“无事不扰”关系，提高消防监督执法质量与监管效率，进一步强化“双随机、一公开”及日常消防检查中执法规范化建设。为使执法人员不断规范执法行为，努力营造优良的营商环境，支队纪委对“双随机、一公开”现场抽取工作进行全程监督，开展现场协同检查并对检查情况现场回访，进一步深化“双随机，一公开”工作。采取专项监督与日常监督相结合、明察与暗访相结合等多种新式进行督导检查，及时纠正和处理执法公开中的不作为、懒作为、乱作为，落实支队纪委开展协同检查和开展执法回访制度，广泛听取社会单位和群众意见建议，保障执法质量。

强化培训，提升工作能力，提升区域火灾防控水平

支队定期召开“双随机、一公开”消防监管工作研究推进会。支队领导以及全体执法人员参加会议。通过对支队前期“双随机”任务执行情况研判，深入剖析存在的消防监督执法质量问题，为进一步抓好“双随机、一公开”及日常消防检查中的执法规范化建，持续提升检查质量。支队将进一步落实专题例会及领导带班制度，依法督改火灾隐患，严格按照法律法规要求，制发法律文书，坚决做到“应罚必罚”，同时主动指导单位实施整改工作，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。