消防部队以基层建设为突破口提高战斗力

4月7日，由公安部消防局颁发的《公安消防部队2006-2008年基层基础建设规划》、《公安消防部队2006年基层基础建设实施方案》，正式在各级公安消防部队施行。这是为落实公安部党委“抓基层、打基础、苦练基本功”重大战略部署，全面提高部队整体素质和战斗力而制订的。

《公安消防部队2006-2008年基层基础建设规划》和《公安消防部队2006年基层基础建设实施方案》，以《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》等有关法律法规为依据，明确了至2008年公安消防部队基层基础建设的总体目标。其基本内容是：抓基层，就是以消防大队（科）、中队为重点，从政策、制度、机制上，从待遇、经费、装备等方面，切实向基层一线倾斜，增强基层大队（科）、中队的战斗力；打基础，就是从部局到基层部队，紧紧围绕预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾、减少亡人总数、减少火灾总量的目标，抓住改革勤务制度、创新警务机制和信息化应用等关键环节，全面加强各项防灭火基础工作，实现对动态、复杂环境下的火灾有效防控；苦练基本功，就是从公安部消防局党委成员到基层士兵，都要以应知应会的基本知识、基本技能、基本体能为重点，立足本职，勤学苦练，具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质和基本能力。

公安消防部队以“深入抓基层、扎实打基础、苦练基本功”为内容的“三基”工程，至2008年要达到的基本目标是：第一，消防法规体系基本完善，执法为民思想牢固树立，执法质量和效率明显提高，执法力度明显加大，执法监督制约机制健全有效，消防执法严格、公正、文明。第二，广泛应用现代信息和计算机网络技术，完善和形成以信息主导警务的消防监督和灭火救援工作机制，消防监督执法能力和灭火救援快速反应能力明显提升。第三，实现训练实战化，推动部队训练向实地、向基地化和模拟化转变；建立数字化指挥平台和全勤灭火救援指挥部，部队及时控制火灾的能力和灭火救援指挥水平明显提高。第四，基层班子和基层党组织坚强有力，基层干部配齐配强，基层警力明显充实，基层实力、活力和效率显著增强，基层正规化建设水平进一步提升。第五，消防教育培训体系基本完善，培训和岗位练兵有效落实，官兵整体素质明显增强，基层设施和装备配备基本达标，后勤保障机制基本建立，现代消防科学技术广泛应用，科技支撑体系服务防灭火现实斗争的作用明显发挥。第六，社会消防安全责任制进一步落实，单位消防安全管理水平明显提升，以地方政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍快速发展，公共消防设施纳入城镇建设规划，消防宣传教育深入普及，国民消防安全素质普遍增强，公共消防安全水平显著提高。

《公安消防部队2006年基层基础建设实施方案》是落实“三基”工程的第一步，提出了今年公安消防部队在基层思想政治建设、基础设施和装备建设、消防业务信息基础建设等方面的工作重点和工作目标，是落实《公安消防部队2006-2008年基层基础建设规划》的第一步。