昆明消防四级联动 治理电动车楼道充电

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1月初，家住拓东大城小区的赵宜林突然发现，小区单车保管站限电了。“有几天我回家比较晚，第二天发现电动车的电没充足。问了保管员才知道，他们晚上12点就拉闸了，早上6点半才重新供电。听说这是消防部门和派出所要求的。”在赵宜林这个新发现之前几天，公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》要求，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。而此后不久的1月16日，工信部、公安部等四部门公示新修订《电动自行车安全技术规范》。公安部消防局副局长罗永强在当天的记者会上表示，近年来，电动自行车火灾事故一直是社会火灾防控的重点和难点，新修订的技术规范，增加了防改装、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标。笔者了解到，在昆明，一系列强有力的措施正在开展，旨在根治电动自行车私拉电线充电、在楼道充电等“老毛病”。

专家介绍：在楼道给电动车充电一旦失火毒烟迅猛上蹿

对有着1114499辆登记在册电动自行车的昆明而言，规范、科学管理好电动车停放、充电问题，已然成为一件“关键小事”。

虽然昆明一直都在加强对电动自行车停放、充电的规范管理，消防部门不仅在小区内张贴各种消防安全挂图，还定期组织开展电动自行车行业消防安全整治行动，但由于各种客观复杂因素，电动自行车私拉电线充电、在楼道充电问题一直没有得到根治。

全国范围近几年电动自行车引发的火灾逐渐增多，多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。统计数据显示，2013年至2017年，全国电动自行车引发一次性死亡3人及以上的火灾事故达34起。在昆明，也发生过由于电动车充电不当造成的火灾。去年3月15日，盘龙区新迎小区4组团内，因住户在单车棚内私拉乱接电线为电动自行车充电，结果电线短路引发火灾，烧损许多电动自行车、自行车，直接财产损失4万余元。

昆明市消防支队相关负责人介绍，通过调查分析历年来电动自行车引起的火灾事故原因发现，目前绝大多数电动自行车产品车身材料基本不具备防火阻燃要求，一旦发生短路等电气故障30秒内即会出现明火，随即全车的可燃材料都会起火燃烧，着火后3分钟火焰温度就可上升至1200摄氏度，并迅速引燃周围的可燃物体，如果在室内起火，留给人员的逃生时间非常有限。而电动自行车燃烧实验证明，一旦电动车燃烧起来，毒烟以每秒1-3米的速度快速向上弥漫，1楼电动车着火很快会导致整幢楼陷入毒烟密布的状态。

问题所在：违规违法成本太低小问题多年没根治掉对于电动车上楼充电问题，小区物管表示“很头疼”，因为这需要每位电动车主的自觉和配合。

为了让居民不私拉电线充电、不把电动车抬上楼充电，物业想尽了办法。“贴告示、打电话通知，甚至组织保安清理楼道违规停放的电动车。我们甚至在去年4月自掏腰包，花了40多万元，在50多个庭院里修起了带有空气开关的规范停车棚。”昆明承翔物业公司总经理助理王荣介绍，此后，私拉电线充电、抬电动车上楼充电的比例，一度从30%下降到10%。但治理成效很快就反弹。原因在于“物业没有执法权，不能对居民将电动车停放到楼道的行为进行处罚”。

王荣所在的承翔物业公司，服务着新迎小区南组团的5000多户住户。这个建成于1992年的老小区，所遇到的电动自行车管理难题，可以说是昆明的一个典型。

“事实上，居民私拉电线给电动自行车充电、把电动自行车放置在楼道充电，是违反《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》的，如果构成违反消防管理行为，公安机关可以依法予以处罚。但在实际工作中，我们很难因为电动车停进楼道充电，或者住户私拉电线充电就给他们‘开罚单’，难度太大了。”新迎派出所消防民警潘树华介绍，去年3月15日，新迎小区4组团内因住户私拉乱接电线为电动自行车充电引发火灾，最后也没对这个住户进行处罚，只是让他赔偿了火灾造成的相应损失。

规范电动自行车充电，尽管关系小区公共安全，但对住户们而言，由于违规、违法成本太低，导致这一问题虽小却难治。

积极探索：消防派出所社区物管四级联动管电动车充电

去年4月，通过分析研判火灾形势，盘龙区消防大队发现住宅小区、老旧小区违规停放电动车，私拉电线为电动车违规充电引发的火灾形势非常严峻。为此，盘龙消防联合辖区派出所、社区、物业公司，形成四级联动的模式，对电动车棚进行线路改造、提质升级，实现电动车的集中管理、统一停放、规范充电。

新迎小区南组团成为第一个试点小区

去年4月开始，承翔物业公司就改建小区庭院内的单车棚。“改建后的单车棚都采用空气开关，只要电路中电流超过额定电流，开关就会自动断开，比较安全。”王荣介绍。

走进新迎小区南区任何一个院落，会发现门口都贴着有关电动车违规停放的危害，以及由此引发火灾的案例。“我在以前住的地方见过二楼的住户把电线拉到院子里，感觉很危险。我来新迎小区虽然才半年，但感受得到电动车管理方面做得好。”新迎小区住户张兴跃说，外面停放电动车一般都是30元一个月，充电要另付费用，但新迎小区内停放加充电也就是50元一个月，比较划算。

为了进一步加强整治力度，盘龙区消防大队、派出所、社区、物业公司还抽出人手，每周定期对辖区的电动车规范停放和充电进行抽查。除了改建车棚、定期排查安全隐患，小区内的道路也由双边停车改为单边停车。“小区有5000多住户，机动车的停放也是一个大问题。”盘龙区消防大队参谋武旭东介绍，曾经因为小区道路两边停满了车辆，导致发生火情时消防车无法进入。从去年4月开始，盘龙区消防大队联合派出所、社区、物业公司把道路规划成单边停车，让消防车、救护车、警车等可以顺利通行。

而其他一些小区所采取的措施，也有借鉴意义。

益康路16号院也是老小区，2016年，永昌街道办事处永兴路社区推广使用智能充电设备，火灾隐患明显降低。用充值卡刷卡消费，1元钱可为电动车充电3小时，时间一到设备会自动断电，无需人工看管。

今年1月初开始，由银海物业服务的拓东大城向业主们提供了更为规范、严格的电动自行车保管服务。业主的电动车一律停进地下保管站，这个保管站与地下停车库一样配有烟感、温感探头、喷淋头、灭火器等消防设施。为保障充电安全，每晚拉闸限电。

笔者调查：超标电动车依旧有售进一步规范化尚需时日值得关注的是，电动自行车在充电过程中所存在的消防安全隐患，有一部分是来自于电动车的自身质量问题。

业内人士介绍，比较容易出现充电不当而引发火灾的电动车，多集中为“超标”电动车，以及电池、充电配件“超期服役”的电动自行车。

这位业内人士透露：“此前电动车市场是比较混乱的，特别是电瓶和充电配件、充电器技术指标和质量状况鱼龙混杂。随便在一个修车铺都可以买到电瓶、充电配件，但品质并不一定有保障。其次是人为改装因素，为了让电动自行车行驶得更远、跑得更快，将电瓶内的保险线改成粗线，并将原本的电瓶换成功率更大的，这些都是电动车起火的诱因。”

在这位业内人士看来，除了大力推进电动自行车停放、充电的规范管理，另一个关键问题在于源头安全质量的把控。

而日前公示的修订后《电动自行车安全技术规范》，有针对性地增加了防火性能、阻燃性能、充电器保护等安全内容。这意味着，电动自行车市场将进一步规范化。

不过，近日笔者在珥季路、北京路及呈贡老城的电动自行车销售市场上发现，“时速45公里”“呈贡到主城区能跑一个来回”的“超标”电动车依旧在售。