2017年吉林省火灾防控大数据

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2018年1月18日(星期四)上午10时，省政府新闻办在省政务大厅新闻发布厅召开了吉林省冬春火灾防控工作新闻发布会。吉林省公安消防总队防火监督部部长靳威、吉林省公安消防总队防火监督部副部长杨峻岭介绍了有关情况，并回答了记者提问。

一、2017年全省火灾情况

2017年，全省共发生火灾8175起，死亡29人，受伤8人，直接财产损失5235.14万元。接警出动14265起，共出动人员136152人次，出动车辆28293辆次，共抢救人员2960人次，疏散人员6704人次，抢救财产价值8亿元。

同比2016年，火灾起数下降了16.69%，亡人数上升了3.57%，伤人数上升了33.33%，直接财产损失下降了30.84%。未发生重特大火灾事故，全省火灾形势总体平稳。

二、冬季以来火灾形势

自2017年入冬以来，全省以及全国呈现火灾集中多发的态势。2017年11月18日18时15分许，北京市大兴区西红门镇新建村新康东路一建筑发生火灾，造成19人死亡，8人受伤。2017年12月1日4时01分，天津市河西区泰禾金尊府38层发生火灾，消防官兵从现场共抢救疏散26人。截至目前，火灾共造成10人死亡，5人受轻伤。2017年12月9日3时38分，广东省汕尾市海丰县公平镇日兴路8号一村民自建房发生火灾，共造成8人死亡。2017年12月10日13时51分，河北省邯郸市永年区大北汪镇金海岸洗浴中心发生火灾，共造成6人死亡。以上这些火灾事故，发生区域既有城市，也有农村，既有消防安全重点单位，也有一般的非重点单位，可以说火灾形势十分严峻。这些火灾的发生也再次给我们敲醒了警钟，做好冬季火灾防控工作任重道远。冬季火灾事故多发主要有以下几个原因：

一是自然气候因素。入冬以来，随着气温降低、风干物燥、昼短夜长等气候变化，广大群众生产生活用火、用电、用油、用气剧增，火灾发生几率大大提高。据统计，冬春季节的火灾发生率比夏秋季节高约40%左右。1999年12月16日，长春夏威夷大酒店发生火灾造成20人死亡11人受伤；2004年2月15日，吉林市中百商厦发生火灾，造成54人死亡，70人受伤；2005年12月15日，辽源市中心医院发生火灾，造成37人死亡，94人受伤，这些火灾事故都发生在冬季。

二是文化民俗因素。冬季元旦、春节、元宵节等节假日比较集中，各类庆祝活动多、促销活动多、娱乐活动多，营业时间长，人员高度密集，一些地方违规燃放烟花爆竹，各种火灾风险明显增多。2003年2月2日大年初二，哈尔滨市天潭大酒店发生火灾，造成33人死亡，10人受伤；2009年2月9日，中央电视台新址发生特大火灾事故；2011年除夕夜沈阳皇朝万鑫酒店发生火灾，都是因为节日燃放烟花引起的。

三是火灾防控社会基础因素。一些社会单位消防安全责任制不落实、消防安全管理和基础设施薄弱、一些重大隐患久拖不改等现象还较为普遍;一些单位放假，工地停工，民工返乡，容易忽视安全、麻痹大意，值班值守不到位。2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生火灾事故，造成309人死亡，7人受伤，正是因为单位消防安全责任不落实，违规进行电焊作业，未采取防护措施，电焊火花引燃可燃物引发的火灾。四是消防安全意识淡薄因素。据统计，近年来60%以上的火灾都是因为有关人员消防安全意识不强，缺少基本消防常识和逃生自救知识等人为原因引起的，已经成为影响火灾形势稳定的突出问题。2014年12月15日，河南皇冠KTV发生火灾事故，造成11人死亡，火灾正是由于员工消防安全意识淡薄，不在第一时间用灭火器扑救火灾，才造成严重后果。

综上所述，冬季历来是火灾多发季节，更是火灾防控的重点时期，必须引起全社会高度关注。

三、我省冬春火灾防控工作开展情况

冬春火灾防控工作开展以来，全省公安消防部队在省委、省政府和省公安厅的坚强领导下，按照公安部、部消防局的统一安排部署，准确把握岁末年初我省火灾规律特点，精心谋划部署冬春火灾防控工作，研究采取有力措施，严防大火、严控小火，全力维护全省火灾形势稳定。

一是扎实做好冬春火灾防控动员部署。公安部冬春火灾防控工作动员部署会议后，省委巴音朝鲁书记作出专门批示，就做好全省冬春火灾防控工作提出明确要求。省委常委、政法委书记、公安厅厅长胡家福组织召开全省冬春火灾防控动员部署会议、出席全省119消防宣传月启动仪式，带队开展“零点”夜查行动，亲历亲为推动各项冬春火灾防控工作落实。省政府、10地区政府、80个县市区政府分别召开会议、下发方案，逐级落实消防工作责任。省防火安全委员会印发《吉林省2017年冬春火灾防控工作方案》，向33个省级行业部门和29家省内大型连锁企业集团下发《冬春火灾防控工作提示函》，明确各部门、各企业冬春火灾防控工作责任、任务目标和具体措施，指导开展行业系统消防安全自检自查，推动落实消防安全监管责任。去年12月28日，省政府召开《消防安全责任制实施办法》宣传贯彻暨冬春火灾防控工作视频推进会，对进一步加强冬春火灾防控工作进行再动员、再推动。

二是全力推进冬春火灾防控工作落实。全省公安公安消防部门在公安机关统一领导下，认真吸取北京“11•18”、天津“12•1”等火灾事故教训，结合我省实际，深入推进高层建筑和电气火灾综合治理，集中整治养老福利机构、洗浴汗蒸场所、施工工地和“三合一”、出租屋、电动自行车等火灾高风险场所和突出问题的专项整治行动。去年11月以来，全省累计检查社会单位4.2万家，督促整改火灾隐患3.6万处，临时查封603家，责令“三停”539家，拘留198人;强化农村、城乡结合部、城中村、老旧住宅等火灾防控薄弱区域的消防巡查检查，累计清理楼道内可燃物31.2万处，搬离住宅附近柴草堆垛50万垛，清除违规停放充电的电动自行车8.9万辆;共排查检查群租房30万套、“三合一”335家、建筑施工现场256处，督促整改火灾隐患35万处。“圣诞”、“元旦”期间，全省集中组织开展零点夜查行动，确保节日期间全省消防安全形势持续稳定。

三是切实强化冬季灭火救援各项准备工作。省公安消防总队始终坚持战斗力这个唯一根本标准，按照“仗怎么打、兵就怎么练”的原则，开展全员体能、岗位技能大练兵活动，坚持每日1小时体能、每周6课时器材装备熟悉、每季度1次区域比武考核。去年11月份以来，全省共开展重点单位熟悉1491，大中队级演练744次，支队级演练41次;狠抓冬季“三防一保”工作落实，执勤中队每日对车辆装备“油水电气”进行1次检查，每周开展1次督导检查和车辆巡检，每月对辖区水源进行1次排查和维护，有针对性的开展防冻、解冻训练，切实将人员防寒、车辆防滑、装备防冻、水源保暖落到实处，确保随时“拉得出、打得赢”。

四是全面掀起冬春消防宣传培训热潮。全省各地119消防日活动为契机，以“关注消防，平安你我”为主题，联合相关行业部门开展“心手相牵安全童行”关爱留守儿童消防公益行动、集中销毁、假冒伪劣消防产品、网红主播“进红门”、留守儿童“一帮一”、“全民携手话消防”、“119消防技能大比拼”等活动。邀请世界乒乓球冠军王皓、影视明星闫学晶等一大批社会知名人士参与“全民消防我代言”活动，张贴海报10万余张，在全社会掀起了学习消防、参与消防的热潮。同时，各级电视台、广播电台增加了冬季消防安全公益广告和安全提示字幕播出频次，利用移动、联通等运营商向广大群众发送冬季消防安全提示短信，全力提升群众消防安全意识和自防自救能力。

四、下一步工作措施

下一步，全省消防安全工作将紧紧围绕“两节”、“两会”消防安保工作的实际，重点抓好四项工作：

一是继续宣贯《消防安全责任制实施办法》，全面落实消防安全责任。一方面继续宣贯《消防安全责任制实施办法》，分批组织地方政府、行业部门和社会单位有关负责领导和管理人员进行集中学习;另一方面要结合我省实际，抓紧制定出台《吉林省消防安全责任制实施办法(草案)》，切实推动消防责任制有效落实，形成消防工作合力，提升全社会公共安全水平。同时，组织对各市州政府2017年度消防工作完成情况进行考核验收，结合全省“十三五”消防规划要求，精心谋划2018年消防工作，逐级落实消防安全责任制，推动全省消防工作再上一个新台阶。

二是紧盯防范重点，统筹组织开展节日消防检查。针对春节、元宵节火灾特点和全省消防安全形势，发动各职能部门和公安机关相关警种，以火灾高风险场所、“不放心”单位以及各类节庆活动场所、烟花爆竹集中燃放区域为重点，组织开展节日消防检查，督促落实消防安全主体责任，强化人防物防技防措施。特别要强化夜间防火巡查，督促安全文明燃放烟花爆竹。要加大“错时”监督检查力度，把警力投入火灾易发多发时段，除夕、元宵节要集中开展“零点”夜查。要加大执法力度，严肃查处消防违法行为，对不具备消防安全条件、严重威胁公共安全的，必须依法责令停产停业或停止举办，严防养患成灾。

三是运用多种形式，广泛宣传提示节日消防安全常识。充分利用广播、电视、报刊、网络和微信、微博以及户外视频、广告牌等，通过发布公益广告、提示信息、手机短信和张贴宣传画、播放火灾警示片等形式，普及节日防火和自防自救知识。结合春运高峰，组织力量在车站、机场等人员密集场所开展消防宣传活动。特别是春节期间，要广泛宣传燃放烟花爆竹消防安全常识，引导群众增强安全防范意识，安全文明燃放烟花爆竹。

四是强化执勤备战，切实提升灭火救援作战效能。组织各级公安消防部队对辖区重点单位进行熟悉演练，完善灭火救援预案，加强装备器材维护保养，备足应急物资，强化灭火救援各项准备。对于大型节庆活动，制定相应预案并提前演练。节日期间，全省公安消防部队要在重要节庆活动、大型商业促销场所、烟花爆竹集中燃放区域等，设置临时消防执勤点，实行前置备勤、流动巡防、现场监护。同时，强化对微型消防站和各类防火巡查队伍的业务指导，完善调度指挥和区域联防机制。确保高一旦发生火灾，能够第一时间调足力量和装备有效处置。

提问：近年来，电动车引起的火灾事故屡见不鲜，请问使用电动自行车有哪些注意事项?

回答：这些年，我国电动车火灾事故频发，2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇一民房发生火灾，造成18人死亡;2017年9月25日，浙江省台州市玉环市一群租房发生火灾，造成11人死亡，这些都是室内电动车电气故障引发的，教训十分惨痛。起火原因主要为电气故障。电动车大多在室内停放和充电，有的甚至停放在走道、楼梯间等公共区域，由于电动车车体大部分为易燃可燃材料，一旦起火，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气，人员逃生困难，极易造成伤亡。所以，我们使用电动车务必要停放在安全地点，充电时应当确保安全。严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。广大市民应尽量不在个人住房内停放电动车或为电动车充电;确需停放和充电的，应当落实隔离、监护等防范措施，防止发生火灾。

提问：冬季是火灾易发、高发期，去年1月4日，通化辉南发生了养老院亡人火灾事故，请问这一年来，我省在养老场所整治方面有哪些措施和成效?

回答：自去年1月20日起，全省部署开展了养老机构火灾隐患整治工作，动员全省公安机关，联合相关职能部门，发动社会各方面力量，从组织发动、整治隐患、宣传发动、关停分流、严格监管等方面入手，因情施策、精准发力，强力推动，狠抓落实。据统计，全省共排查养老机构2363家，督促整改火灾隐患1.6万余处，罚款460余万元，查封320家，责令“三停”200家，依法取缔430家，拘留22人，分流安置9000余名老人，全省养老机构消防安全环境明显改善。2018年1月12日，公安部消防局下发了《关于进一步加强养老机构消防监督管理工作的通知》，我们将按照《通知》要求，结合冬春火灾防控工作实际，继续加强养老机构消防监督检查，依法做好养老机构消防行政审批服务，联合民政部门督促落实养老机构消防安全主体责任，推动养老机构行业消防安全标准化管理，不断提升养老院消防管理水平，确保老年人生活平安幸福。

提问：春节临近，燃放烟花爆竹容易引起火灾事故，请问节日期间，有哪些消防安全注意事项?

回答：春节临近，客流物流增加，节庆活动频繁，烟花爆竹燃放集中，火灾风险加大，借此机会，提醒公众欢度佳节，勿忘消防安全。一是社会单位要严格落实消防安全责任制，开展节前消防安全检查，消除火灾隐患，确保消防设施完好有效。街道社区要加强节日安全用火用电用气等消防知识宣传培训，对居民楼进行一次消防安全检查，确保消防设施完好、消防通道畅通。二是居民家庭要注意安全用火用电用气，取暖电器远离可燃物，电动车充电有人看管，教育小孩不要玩火，及时清理阳台、走道、楼梯间、疏散通道的杂物，防火门保持常闭状态，外出时关好门窗。三是燃放烟花爆竹要注意火源，远离可燃物和建筑物，最好选择远离居民楼的空旷地带，点燃后，应尽快离开并保持10-15米距离，确保人身安全。