高层建筑消防安全综合治理护航荆楚平安

慧聪消防网讯2017中国消防安全产业大会(CFIC2017)消防品牌荣耀直击

“综合治理以来，全省紧盯重点，统筹谋划、多点发力，牢牢把握防控主动权，确保了全省火灾形势持续稳定”。近段时间以来，湖北省高层建筑消防安全综合治理工作捷报再传。

压实责任明责督责落责

消防是什么？是责任。副省长、省公安厅厅长曾欣强调“守土有责、守土尽责，失守必追责”。

省政府先后召开常务会议、视频会议听取安全生产工作汇报，研究部署高层建筑消防安全综合治理工作。省政府办公厅印发综合治理实施方案，细化排查建档、源头防控等8项举措。全省17个市州、102个县市区全部制定严密方案，明确职责任务，成立领导小组，加强组织协调和指挥调度，全力推进各项措施落地见效。

省消安委对12处高层建筑重大隐患挂牌督办，向7个省直部门下发隐患督办单，推动行业整改。公安消防部门建立“四谈”机制，与县市区政府、公安机关分管领导会谈，与支队、大队主官座谈，与重大隐患单位负责人约谈，与区域性火灾隐患业主访谈，层层督导落责。黄石市纪委对“7.22”华夏城高层建筑火灾发布问责通报，4名施工责任人、5名相关职能部门责任人被分别给予行政拘留与立案侦查处理。

全省通过建立消防安全责任体系，为履职尽责、消除隐患、预防火灾，奠定了坚实基础，有效牵住了高层建筑消防安全综合治理工作的“牛鼻子”。

全省通过发放通告、召开会议、发送短信等形式，督促高层建筑、重点单位完成消防安全评估，落实单位自主履责。对重点单位高层建筑“户籍化”管理工作进行逐一核查，开展全省高层建筑消防控制室达标创建活动，高层建筑消防设施完好率、远程监控系统覆盖率、从业人员持证上岗率、单位内部消防管理制度落实率、火灾隐患整改率等“五率”明显提升。

源头治理高标准铁腕除患

8月21日，武汉消防支队硚口大队依法对一处高层建筑楼顶违规搭建办公用房进行了查封，及时消除了消防安全隐患，赢得了群众一致好评。

该高层建筑为宝丰时代，位于硚口区解放大道宝丰路路口，楼高30层。硚口消防大队监督员介绍，该地产有限公司在宝丰时代30楼楼顶露天平台上违章搭建活动板房，用于日常办公用房，外墙使用泡沫彩钢板搭建，墙体夹层填充物为易燃泡沫板，且室内设有厨房，使用液化石油气罐做饭，存在严重消防安全隐患。

高层建筑量多面广增长快，物业管理缺位，发生火灾风险高，火灾防控难度大，已成为不争事实。湖北消防研判形势，重点解决建筑外保温材料、消防设施、安全疏散、管井防火封堵、电气燃气安全、日常消防管理等六类突出问题，全面打响高层建筑消防安全综合治理攻坚战。7月份以来，全省消防部门已对2.4万栋高层建筑逐户排查、分类登记，共督促整改火灾隐患10.5万处，办理行政处罚案件2729起，临时查封1051处，责令“三停”838家，拘留644人。

严格落实高层建筑消防安全设防标准，编制湖北省住宅消防安全管理规定，对高层建筑消防安全管理提出要求。省消安委两次召开高层建筑消防安全研讨会，住建、武汉大学、中南建筑设计院等15家单位27名专家把脉会诊，研究加强高层建筑火灾防控技术手段。省市公安消防部门成立技术专班，开展高层建筑专项会诊，建立高层建筑消防“健康档案”。住建部门严把高层建筑施工质量关，加强对施工过程全程监督，依法严格查处违法转包分包。对不符合消防安全条件的，绝不允许施工；对验收不合格的，绝不允许投入使用，防止降低标准、打“擦边球”。“高层建筑消防安全问题不容忽视，作为物业公司你们要认真履行消防安全职责，定期开展消防安全巡查检查，第一时间发现并立即整改火灾隐患”。12月12日，恩施州消防支队在某高层建筑开展消防安全检查时，对物业公司提出严格要求。

近年来，物业企业迅速发展，但物业消防安全责任落实不到位，一直是个比较突出的问题。公安部领导一再强调，高层住宅的消防安全要靠物业企业。湖北消防加强与住建部门物业企业管理机构的沟通联系，强化检查指导，督促物业企业全面落实消防安全责任。

夯实基础高质量筑牢防范根基

“您看，这都是近期高层火灾的案例，别以为它离我们很远，稍有一个不留神，后果不堪设想。”在襄阳市樊城区奔泰阳光城，宣传小分队拿着高层建筑消防安全宣传单，挨家挨户向业主宣传重大火灾隐患的危害。

夏辉从事消防相关工作9年了，是襄阳市最高建筑——环球金融城的楼长。“万丈高楼什么是基础？消防安全才是基础，不谈消防安全，一把火全烧没了，谈什么万丈高楼！”说起高层建筑的消防安全，夏辉严肃认真地说。他认为，一栋建筑的消防安全，最重要的是意识问题，只有大家都重视起来，才能把高层建筑的消防工作做好，消防安全才有保障。

夏辉每天对168米高的建筑进行消防安全巡查、填写检查记录、督改损坏消防设施和堵塞消防通道等隐患行为、受理楼栋内消防安全问题举报电话……夏辉每天的工作全都围绕“消防”二字展开。在襄阳，像他这样的消防楼长还有748名。全省探索建立高层住宅消防安全“经理人”和“楼长制”，明确消防楼长11380名、经理人34983名，全面参与消防安全管理。“要坚持‘把隐患当事故’，把防范做在平时，把隐患消于未萌，把险情灭在初始。”在部署下半年全省高层建筑消防安全综合治理工作时，省领导明确要求，要在全省推动建立高层建筑消防安全管理长效机制，为每栋高层建筑设立专职消防安全管理人或楼长，组建集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，提升高层建筑消防安全日常管理水平。

从历年火灾教训来看，防控高层建筑火灾，不仅靠人防，更要靠先进的物防技防手段。“以后我们充电方便多了，也不用再担心占用消防通道或者充电引发火灾了”。12月1日，在鄂州市凤凰街道寿昌社区的新城明珠小区的居民王大妈，在专门的电动车充电车棚给自家电动车充电。像这样的充电车棚，该市21个城市居民小区将陆续建设，这是鄂州开展高层住宅小区治理工作中的一项有力措施。

全省各地结合实际，因地制宜开展高层建筑消防安全综合治理，黄冈市在全市所有福利机构安装“两器两装置”，有效提升场所安全等级；襄阳市在221栋高层建筑安装灭弧式智慧用电安全监管系统，通过智能传感器，实现高层建筑电气安全实时监管；孝感市各级公安、建设、房管、安监、教育、文体新广等部门联合行动，按照属地管理原则，对1006栋已建成投用的高层建筑基本情况进行了摸排，指导物业服务企业制作了消防“健康档案”。

汉江消防部门将高层建筑作为“智慧消防”及城市消防远程监测系统第一阶段建设的试点，通过APP对接入单位的消防安全情况和控制室情况进行全方位实时监控。目前，仙桃市政府已投入10万元在33栋高楼建立“智慧消防”管理平台，下一步，将在972栋高楼进行全面推广应用，实时监控单位消防设备和重大危险源。

“智慧消防”建设的关键在应用，必须牢固树立科技兴安的思想，依托智慧的手段，建设一支智慧的队伍，不断强化思想引领、专业队伍、综合保障“三大支撑”。力争用2至3年时间，建成集智能防控、智能指挥、智能管理三维一体的智慧消防综合防控体系。省消防总队总队长张福好介绍了“智慧消防”建设的有关情况。

2016年，公安部消防局将湖北确定为全国开展消防大数据应用试点单位，并在宜昌召开现场会推广我省经验。经报请省委、省政府同意，省委政法委决定投入近9000万元，提档升级“智慧消防”建设。充分运用物联网、大数据、云计算等现代科技手段，前移防控关口，通过“鼠标巡逻、探头站岗、物联放哨”，高层建筑火灾防控科技含量将得到提升和飞跃。