大兴火灾：火灾是安全生产的“灰犀牛”

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2017年11月18日晚18时15分，大兴区新建二村新康东路8号发生火灾，历经三个小时，在当晚21时06分，地下冷库明火被扑灭。事故共造成19人遇难8人受伤，受伤人员正在医院接受治疗。18名涉案人员被刑拘，案件正在进一步审理过程中。

起火点位于“聚福缘公寓”。这里居住的大部分是外来务工人工。附近有一所小学，两所幼儿园。不少人是一家人居住在这里。案发时正值周六，又是晚饭时间。遇难者中有八名儿童，最小的只有1岁。新闻中“祖孙四口遇难”、“19人遇难”、“浓烟”这样的标题触目惊心。

聚福缘公寓

据逃生人员表示，当时火势并不大但是浓烟凶猛，用手机闪光灯照不远半米。加之没有逃生通道，窗户被铁栏杆焊上，最终19人遇难。

“三合一”场所隐患大

起火建筑示意图

聚福缘公寓是一个典型的集生产经营、仓储、住人等于一体的“三合一”、“多合一”建筑。起火建筑东西长80米，南北宽76米，占地面积6080平方米。地下一层为冷库，地上一层为商户，地上二层、局部三层为出租屋，租住400余人。据多名逃生者表示，火灾起因正是地下室的冷库的泡沫板。

村口

“三合一”场所隐患有以下四点。

1.安全疏散问题。正如聚福缘公寓，只有一个安全出口，且没有应急灯，在浓烟的影响下，人员无法顺利逃生。而且窗户上的防护网也阻碍了人员的逃生。

2.防火设施差。建筑装修材料阻燃效果差，无专业的排烟设施。多名住户表示，此次火灾的起因在于地下室冷库燃烧，浓烟通到了二楼公寓。

3.“三合一”场所多是以家庭为单位居住的外来务工人员，邻里关系冷漠，一旦发生火灾，老人孩子等弱势群体容易受伤。

4.消防意识淡薄，住户不能获得正确的消防的逃生知识。

【慧聪消防网火灾逃生安全小贴士】

火灾是安全生产的“灰犀牛”

事发公寓附近的公寓

事后的采访中，救援者表示公寓二楼密密麻麻排列着几百间出租房，过道只有两人并排宽，进去“像迷宫一样”。

住户回忆说，房屋紧挨着并排而建，有5排，一米多宽的过道从中隔开，每排两侧各有几十间，中间共用一堵墙，面积从几平米到十几平米不等。没有消防设施，只有灭火器。

有工人表示，附近的作坊每年都会发生一些小火灾，作坊内有一些灭火器，也会有人定期检查。

胡同中的住户正在搬离

长而深的胡同，两到三层的低矮自建房屋，电线错综复杂的搭在头顶，有的一抬手就能碰到。这是大兴西红门镇新建村的常态。

小作坊

据资料显示，这里仅工商注册的服装企业82家，还有很多“三无”的服装加工小作坊。一楼是手工作坊，二楼是工人宿舍。与事发公寓聚福缘相似的公寓，这个区域还有很多。

“离工作地近”、“价格低廉”、“这么多人都没搬走” 。

大家似乎对这些消防隐患习以为常，每天重复着上班加班回家的过程。突然这天，加完班，家没了。

正如蔡奇书记所说，火灾是安全生产的“灰犀牛”。“灰犀牛”出自古根海姆学者奖获得者米歇尔·渥克撰写的《灰犀牛:如何应对大概率危机》一书。类似“黑天鹅”比喻小概率而影响巨大的事件,“灰犀牛”则比喻大概率且影响巨大的潜在危机。

在消防领域的“灰犀牛”是说相关部门看到了消防隐患，却忽视了它们，或者没有及时采取措施消除隐患。结果“灰犀牛”扑了过来。这是我们都需要深刻反思的地方。

北京朝阳区高碑店村村委会的工作人员对辖区内的商铺进行安全隐患排查。

蔡奇书记强调，要全面开展农村人居环境综合整治，结合安全隐患大排查大清理大整治专项行动，加大对农村“三合一”、“多合一”违法经营场所的清理和现有违建的拆除力度，坚决遏制新增违建。严控城里人到浅山区沟道违建住宅，坚决杜绝小产权房、大棚房。

迁走不是最终解决办法

有报道表示，聚福缘所在的新建一村已计划在今年11月2日开始拆迁。在火灾发生后，工厂和商铺根据规模大小，接到了在“三天”或“一天”内搬离的通知。

迁走就是解决问题吗？2011年大兴区旧宫镇，4·25火灾造成17人死亡，25人受伤。火灾过后，附近的服装加工点也被迁走。迁到了新建村。历史再次重演。所以说迁走不是解决问题的根本。

要建管并重，有序推进基础设施和公共服务设施建设与运行。要保护传承乡土文化，向开发农业多种功能要动力，把美丽乡村建成带动农民增收的聚宝盆。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理水平。

【参考文章】

大兴火灾中的生者与死者_【今日爆点】

北京大兴火灾过后：新建村撤离_【今日爆点】

大兴火灾：蔡奇书记讲了什么？大排查大清理大整治是什么？