涵江消防落实社会综合治理职责成效明显

福建省莆田市涵江区消防大队在区委、区政府和公安机关的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，积极支持和主动参与所在地的社会综合治理工作，认真抓好本单位的“平安单位”创建工作，同时结合消防部队的工作职能和业务特点，在社会综合治理和平安建设中履行好本身职责任务，圆满完成以防火灭火和抢险救援为中心的各项任务，确保了火情和部队的稳定，为涵江区经济发展和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

今年1至11月份全区共发生火灾96起，死亡2人，无人员受伤，直接经济损失60.5万元，无重特大火灾发生，与去年同期相比起数减少8%，死亡增加1人，受伤减少100%，直接经济损失减少49。8%。

落实职责情况：

（一）开展“两节”、“两会”消防安全保卫工作。两会期间，大队在全区范围内开展了对易发生群死群伤火灾的人员密集场所和其它火灾危险性较大的单位、场所开展消防监督抽查。一是精心部署，成立以大队军政主官做组长，大队参谋和中队干部为组员的领导小组。二是加强检查。充分发挥政府协调、部门协作机制，认真深入开展检查。结合冬季火灾特点，对重点单位开展了普查，对存在的隐患责令限期改正，圆满完成“两节”、“两会”消防安全保卫任务。

（二）大力开展政府挂牌重大火灾隐患单位整治工作。8月10日至11日，公安部在湖北武汉召开火灾隐患整治暨深入贯彻落实73号令现场会，莆田市列入整治范围的重大火灾隐患单位共12家，涵江区占了3家，分别是富泉大酒店、涵江国货精品商场和腾飞大酒店。区委、区政府高度重视涵江区重大火灾隐患整改工作，并由领导带队组织现场检查督促，极大地推动重大隐患整改工作，三家重大火灾隐患单位整改工作取得阶段性效果。富泉大酒店和腾飞大酒店已整改完毕，经政府批准给予销案摘牌，国货精品商场按照整改进度表正紧锣密鼓进行中，计划今年年底完成涵江区重大火灾隐患单位摘牌目标。主要采取“四项”措施：一是领导挂点，落实责任。区委、区政府领导和市消防支队党委高度重视重大火灾隐患整改工作，建立“军地领导挂点负责，消防大队专人督促”的工作机制，极大地增强重大火灾隐患整改工作力度，加快了整改进度。二是加强舆论监督。市电视电视台、莆田晚报、区广电中心等新闻媒体加大对这次火灾隐患整治宣传报道力度，定期跟踪报道各家隐患的整改进度，宣传法律法规和消防常识，9月23日《莆田晚报》设立专版对我区重大火灾隐患单位进行公示，此举是对火灾隐患实施舆论监督和社会监督、保障公众消防安全知情权有效手段，形成强大的舆论声势。三是现场办公，跟踪服务。消防总队、支队及区领导多次带领消防技术骨干到各单位现场面对面与这些场所负责人沟通，根据每个单位实际情况，指导整改工作，明确整改方向，让单位能用最短的时间、花最少的经费，实现最大的安全，有力地促进了火灾隐患单位整改工作的落实。四是加大处罚力度，形成整改高压态势。大队先后依法对腾飞大酒店、富泉大酒店和涵江国货精品商场责令停产停业，并对直接责任人处以罚款，同时，函告工商、治安、安监等部门依法采取相应措施，形成整治重大火隐患强态高压，促使业主痛下决心，进行消防隐患整改。

(三)切实开展易燃易爆化学物品单位监督抽查工作。入夏以来，全国一些省、市相继发生了多起易燃易爆化学物品火灾、爆炸、泄露事故，给人民群众生命财产造成了严重损失。7月5日到7月31日，为贯彻公安部《关于认真贯彻落实部领导重要批示切实加强易燃易爆化学物品消防安全工作的紧急通知》精神，大队针对辖区实际，扎实工作，全面完成了辖区易燃易爆化学物品单位抽查工作。一是认真学习，部署动员。大队及时组织全体官兵学习领会上级文件精神，统一思想，提高加强易燃易爆化学物品消防安全工作的认识。二是明确监督抽查对象。三、加强部门之间协调和开展联合抽查。大队从7月11日以来协同区建设局、经贸局、安监局、辖区派出所开展联合监督抽查，重点检查了各单位落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制情况；消防安全设施、器材的维护管理等情况。共检查24家单位，责令当场整改火灾隐患36处,限期整改火灾隐患15处。四是开展“消防六熟悉”工作。大队借这次监督抽查契机，对辖区易燃易爆化学物品单位深入开展“六熟悉”工作，了解了辖区易燃易爆化学物品在生产、经营、使用、储存和运输等单位的基本情况，切实做到底数清、情况明，并建立台帐。

（四）深入开展商场市场消防安全专项治理。根据公安部等六部局办和省政府办公厅的通知精神，在全区部署开展商场市场消防安全专项治理工作。一是精心部署。6月24日莆田市商场市场消防安全专项治理电视电话会议结束后，大队立即召开会议，研究部署专项治理工作。6月28日，区委、区政府成立了由周如敏副区长为组长的专项治理工作领导小组，制定下发了专项治理工作的实施方案，并由区政府组织召开了辖区内商场、市场法人代表或消防管理人员参加会议进行部署、培训，明确专项治理工作的方法、要求以及相关的法律责任；二是认真摸查。对辖区内的市场商场进行了调查摸底，做到了底数清、情况明，现列入专项治理的商场市场共有25家。三是广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体广泛开展宣传，营造良好氛围。积极利用各类宣传媒体，通过《涵江广电中心》、《莆田消防信息网》等发布治理公告。四是联合检查，消除隐患。6月底至7月初，大队联合梧塘镇政府、当地派出所、工商所等单位联合对梧塘辖区内的商场市场第一阶段摸底名单进行突击检查，先后检查了益源达超市、梧塘镇市场服务站、农家乐超市、家家乐超市等单位，责令当场整改火灾隐患6处，限期整改火灾隐患11处。五是复查验收，效果明显。涵江辖区列入治理范围的商场市场有25家，其中，室内21家，室外4家。整治期间先后组织7次联合检查，检查人员41人次，检查单位25家，发现火灾隐患72处，以政府安监局名义发出限期改正通知书17份，以公安消防大队名义发出重大火灾隐患限期整改通知书1份，经过一段时间的治理整改，目前已经整改合格22家，合格率88%，消除火灾隐患55处，其中当场改正20处，限期改正35处。在治理整改过程中，大部分商场、市场能理按照商场、市场专项治理的要求，积极配合，努力消除存在的火灾隐患。

（五）开门纳谏，广泛接访。按照市消防支队和区公安分局的统一部署，广泛开展了大接访工作。大队对2004年以来本级直接受理和上级机关等单位转来的各类信访问题进行检查清理，并将已经办结的信访件，进行“回头看”，检查上访人员对问题处理是否满意，并一件一件查实，将每一信访处理真正落到实处。对没有办结的信访件，都明确办理人、办理期限，认真进行处理。对信访事件，填写《公安消防部门集中处理群众信访问题登记表》，由单位负责人及时提出接待处理意见，明确时限和承办人。开展“大接访”工作以来，共接到信访件7件，已办结7件。通过开门信访工作，社会各界和人民群众对消防部队的感情更深了，关系更近了。

（六）以消防宣传“进社区、进学校、进农村、进企业”（以下简称“四进”）工作为主线，进一步加强消防宣传和教育培训。一是加强消防宣传报道工作，在中央、省级新闻媒体上发表的新闻稿件数量质量比去年同期均有明显提高。先后有多篇文章被《人民日报》《中国消防服务网》《新华社消防在线》等刊登，截止第三季度大队先后发表在国家级网站234篇，国家级报刊4篇，省级电视台4篇，省级网站36篇；二是抓好消防安全培训，举办了商场市场从业人员和公众聚集场所消防安全责任人培训班，培训各类人员300多人。

（七）继续加强消防规划和公共消防设施建设。中心镇白沙镇的消防规划的编制工作已经完成正在报上级部门审批；针对我区的市政消火栓未达到国家标准情况，区综治委专门召开工作会议，会上决定按辖区落实的原则，要求涵东街道办和涵西街道办对照国家标准，按计划逐步完成涵江区市政消火栓建设工作，年底先完成20个；同时在区委、区政府及区公安分局的领导和关心下，区政府拨出专款15万元购置消防器材装备，这些都大大解决了消防灭火和抢险救援需求。